政策 | 《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》發(fā)布

 

整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，結合排查工作，做好指導幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，開展“送政策、送技術、送服務”等活動。向企業(yè)宣傳VOCs治理相關法律法規(guī)、政策標準，引導企業(yè)自覺守法，樹立減排VOCs就是增效的理念。

 

 

各地對照相關標準要求，對本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點管控企業(yè)進行指導幫扶，重點區(qū)域及蘇皖魯豫交界地區(qū)城市實現(xiàn)全覆蓋。對排放穩(wěn)定達標、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業(yè)排放標準以及VOCs無組織排放控制標準7月1日全面實施的準備工作，幫扶指導企業(yè)加快實施達標排放改造，對于整改進度滯后的企業(yè)，要定期通過現(xiàn)場指導、電話、微信、短信等方式進行提醒，確保達到標準要求。

 

 

7月1日后，按照“雙隨機、一公開”模式，開展執(zhí)法行動，對不能穩(wěn)定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。將實施停產(chǎn)檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業(yè)企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管范圍，重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環(huán)節(jié)是否符合排放標準要求。按照《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》要求，規(guī)范行政處罰自由裁量權的適用和監(jiān)督，做到合理合法、公平公正。重點查處違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。查處問題范圍主要包括違反法律法規(guī)標準的10種行為：以敞開、泄漏等與環(huán)境空氣直接接觸的形式儲存、轉移、輸送、處置含VOCs物料；化工等行業(yè)使用敞口式、明流式生產(chǎn)設備；在不操作時開啟VOCs物料反應裝置進出料口、檢修口、觀察孔等；敞開式噴涂、晾（風）干等生產(chǎn)作業(yè)（大型工件除外）；設備與管線組件密封點發(fā)生滲液、滴液等明顯泄漏；有機廢氣輸送管道出現(xiàn)破損、異味、漏風等可察覺泄漏；高濃度有機廢水集輸、儲存和處理過程與環(huán)境空氣直接接觸；生產(chǎn)工序和使用環(huán)節(jié)的有機廢氣不經(jīng)過收集處理直接排放；擅自停運或不正常運行廢氣收集、處理設施及VOCs自動監(jiān)控設施；石化、化工、有機化學原料制造、農藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業(yè)中應取得排污許可證的企業(yè)無證排污。

 

 

開展監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動，7月15日前，對已安裝的VOCs在線監(jiān)測設備進行校準，對重點管控企業(yè)和采用簡易治理工藝的企業(yè)開展抽測。各地應進一步提高執(zhí)法裝備水平，各級生態(tài)環(huán)境部門應配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。大力推進智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機、電力數(shù)據(jù)、VOCs走航監(jiān)測等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。運用已有的監(jiān)測預警系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群及重點管控企業(yè)VOCs排放情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并實施整改，切實降低園區(qū)及周邊VOCs濃度。

 

 

生態(tài)環(huán)境部組織開展強化監(jiān)督幫扶。組織專家團隊深入重點區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)以及其他O3污染防治任務重的地區(qū)，查找問題、把脈會診，針對共性問題、突出問題等提出工作建議，指導地方優(yōu)化VOCs治理方案，推動各項任務措施取得實效；針對地方和企業(yè)反映的技術困難和政策問題，組織開展技術幫扶和政策解讀，切實幫助解決VOCs綜合治理工作中的具體困難和實際問題，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。緊盯工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點管控企業(yè)，全面監(jiān)督VOCs無組織和有組織達標排放情況，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案，督促整改到位。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com