關(guān)于發(fā)布《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》的公告

文章來源:生態(tài)環(huán)境部碳交易網(wǎng)2020-05-21 19:08

　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，進一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，我部組織制定了《廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）》，現(xiàn)予公布。本指南自公布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2020年5月19日

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年5月20日印發(fā)

　　附件

廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南（試行）

　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，進一步規(guī)范廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營許可證審批和證后監(jiān)管工作，提高廢鉛蓄電池污染防治水平，制定本指南。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┍局改线m用于生態(tài)環(huán)境主管部門對從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位申請危險廢物經(jīng)營許可證（包括首次申請、重新申請和換證申請）的審查。

　　（二）從事廢鉛蓄電池收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）有關(guān)要求，并依法依規(guī)申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

　　二、廢鉛蓄電池危險廢物經(jīng)營單位審查和許可要點

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)人員要求

　　再生鉛企業(yè)從事廢鉛蓄電池利用、處置經(jīng)營活動，應(yīng)滿足下述要求：

　　1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或化工、冶金等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，且具備3年以上鉛蓄電池生產(chǎn)或廢鉛蓄電池利用處置工作經(jīng)驗的技術(shù)人員。

　　2.應(yīng)設(shè)置監(jiān)控部門，或者應(yīng)有環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)知識和技能的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)檢查督促本單位危險廢物管理工作。

　?。ǘ┻\輸要求

　　1.運輸廢鉛蓄電池，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。自行運輸?shù)模瑧?yīng)具有符合國務(wù)院交通運輸主管部門有關(guān)危險貨物運輸管理要求的運輸工具。

　　2.當(dāng)廢鉛蓄電池符合交通運輸、環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)規(guī)定的豁免危險貨物運輸管理要求條件時，按照普通貨物運輸要求進行管理。豁免危險貨物運輸資質(zhì)的運輸車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一涂裝標(biāo)注所屬單位名稱、服務(wù)電話。

　　3.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備環(huán)境應(yīng)急裝備及個人防護設(shè)備。

　　（三）包裝和臺賬要求

　　1.收集、運輸、貯存廢鉛蓄電池的容器或托盤應(yīng)根據(jù)廢鉛蓄電池的特性而設(shè)計，不易破損、變形，其所用材料能有效地防止?jié)B漏、擴散，并耐腐蝕。

　　2.通過信息系統(tǒng)如實記錄每批次收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池的數(shù)量、重量、來源、去向等信息。再生鉛企業(yè)應(yīng)使用全國固體廢物管理信息系統(tǒng)。使用自建廢鉛蓄電池收集處理信息系統(tǒng)的集中轉(zhuǎn)運點，應(yīng)實現(xiàn)其與全國固體廢物管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。

　?。ㄋ模┵A存設(shè)施要求

　　廢鉛蓄電池集中轉(zhuǎn)運點、再生鉛企業(yè)的貯存設(shè)施應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

　?。ㄎ澹├锰幹迷O(shè)施及配套設(shè)備要求

　　再生鉛企業(yè)應(yīng)能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任，并滿足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營活動的單位的集中轉(zhuǎn)運點應(yīng)滿足下述第2條和第3條要求。

　　1.項目建設(shè)條件和布局

　?。?）項目應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價。

　?。?）危險廢物貯存區(qū)、預(yù)處理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開。

　　2.視頻監(jiān)控要求

　?。?）在廠區(qū)出入口、計量稱重設(shè)備、貯存區(qū)域、廢酸液收集處理設(shè)施所在區(qū)域以及貯存設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保畫面清晰，能連續(xù)錄下作業(yè)情形。有條件的地區(qū)，企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門危險廢物管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控要求。

　?。?）視頻記錄保存時間至少為半年。

　　3.計量稱重設(shè)備要求

　　計量稱重設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗部門度量衡檢定合格，并與電腦聯(lián)網(wǎng)，能夠自動記錄、打印每批次廢鉛蓄電池的重量。

　?。┘夹g(shù)、工藝和裝備要求

　　再生鉛企業(yè)的工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施應(yīng)滿足下述要求。鼓勵企業(yè)研發(fā)和采用高效潔凈的新型再生工藝。無再生鉛能力的企業(yè)不得拆解廢鉛蓄電池。

　　1.預(yù)處理工藝和鉛回收工藝應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

　　2.廢氣、廢水、固體廢物、噪聲污染防治措施應(yīng)符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 519）的有關(guān)要求。

　　（七）規(guī)章制度和環(huán)境應(yīng)急管理要求

　　再生鉛企業(yè)應(yīng)滿足下述所有要求；從事廢鉛蓄電池收集經(jīng)營活動的單位的集中轉(zhuǎn)運點應(yīng)滿足下述第3條、第4條和第5條要求。

　　1.按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備，并與設(shè)施所在地生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　2.根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》建立環(huán)境信息公開制度，制訂自行監(jiān)測計劃，按時發(fā)布污染物排放等情況。

　　3.依法制訂包括危險廢物標(biāo)識、管理計劃、申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)要求的管理制度。依法建立土壤污染隱患排查制度。