北大專家：北京治霾最大的挑戰(zhàn)是北京河北財政吃緊

（圖片來源：全景視覺）
 

　　   “目前，霧霾治理的挑戰(zhàn)是什么？現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是沒錢了。”胡大源說。胡大源介紹，今年“兩會”期間，北京財政局長向中央政府請求撥款，2018年年底，河北省也在向中央政府請求撥款，最后以發(fā)三百億的地方債暫時緩解，整個京津冀地區(qū)都是財政吃緊，工作十分艱難，無力大舉治霾。因此，在目前的情況下，北京的霧霾治理不可能像之前那樣迅速而有效，治霾速度會有所減緩。3月20日下午，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授胡大源，在北大國發(fā)院舉辦的“兩會政策解讀報告會”上表示。

 

　　“兩會期間討論很多的一個問題是，花了這么多錢、這么長時間研究京津冀及周邊大氣污染的成因，得出來結(jié)論是，地區(qū)污染排放物遠遠超出環(huán)境承受能力。就有人提出，重污染原因搞清楚了，對癥下藥就能解決問題了，為什么重污染天氣還依然說來就來？……目前霧霾治理的挑戰(zhàn)是什么？現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是沒錢了。”

 

　　胡大源回顧，兩年前，國務(wù)院總理李克強為了解決霧霾問題，設(shè)立了專項資金，集中相關(guān)部門形成治理機制。“今年兩會開始時，全國政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長說了，兩千多人研究，6個億資金，最后結(jié)論是京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。”

 

　　“我們老說河北污染，河北污染和北京污染不太容易區(qū)別，實際上這幾年北京的治理工作從另一個角度講，是卓有成效，無風(fēng)和一級風(fēng)的情況下，霧霾形成機率大大降低了。”胡大源說。北京做了哪些工作？舉辦奧運之后迅速轉(zhuǎn)移工業(yè)，接下來是把燃煤變成燃燒天然氣。最近兩年把周邊城鄉(xiāng)接合部的散煤基礎(chǔ)清理了、對柴油車的限制和處理……一系列動作起到非常明顯的作用。

 

 

　　他舉例，近年來為了治理霧霾，疏散非首都功能，相關(guān)部門提出了“2+26”區(qū)域規(guī)劃，北京和天津，再加上保定、石家莊、邯鄲、安陽、鄭州等地。自然科學(xué)家想法，“2+26”的核心是2，2中，最大核心還是北京。“但從經(jīng)濟學(xué)角度來說，這種區(qū)域功能的調(diào)整，會直接影響華北相當(dāng)一部分省市。原來一些地方的工業(yè)布局，是按照當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r、最大化帶動經(jīng)濟等，建立了一系列的重工業(yè)，包括建材、鋼鐵、水泥等，同時也靠近原料地，這是科學(xué)合理的。這些地方在當(dāng)初做產(chǎn)業(yè)布局時，沒有考慮霧霾問題，也沒有考慮后來還會有一個雄安新區(qū)。”

 

　　胡大源進一步解釋道，根據(jù)其團隊2018年的調(diào)研，在“煤改氣”工作中，河北做了很大的努力。“有些地方冬天很難過，因為他們把燃煤鍋爐給砸了。原因在哪？不是下面的官員都惡，而是不‘一刀切’完不成任務(wù)，最后沒有辦法，只能一刀切。‘一刀切’切到弱勢群體。”