深度解析清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）能否可持續(xù)發(fā)展？

 

　　EUETS對(duì)LDCs之外發(fā)展中國(guó)家CDM的模糊態(tài)度，還不能得出歐盟已對(duì)這些國(guó)家未來產(chǎn)生的CER等減排信用關(guān)閉大門的結(jié)論。LDCs在全球CER供應(yīng)市場(chǎng)中只占到0.003%的份額，歐盟恐怕還難以割舍包括中國(guó)在內(nèi)的CER主要供應(yīng)市場(chǎng)。合理的推測(cè)是，歐盟有意利用其在碳市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，影響未來國(guó)際碳交易機(jī)制的發(fā)展。而目前正是歐盟就CDM的改革跟其他國(guó)家討價(jià)還價(jià)的時(shí)期。

 

　　歐盟也并非CER的唯一需求方。在亞太地區(qū)，一個(gè)與歐盟規(guī)模相當(dāng)?shù)男屡d碳市場(chǎng)正在形成。新西蘭已建立了國(guó)內(nèi)碳排放交易機(jī)制，并接受CER等國(guó)際抵消信用，但市場(chǎng)規(guī)模有限。澳大利亞、韓國(guó)、美國(guó)加州也在艱難中積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)(地區(qū))碳交易機(jī)制。如能成功啟動(dòng)，到2020年澳大利亞碳交易機(jī)制對(duì)CER等國(guó)際抵消信用的需求總量大約可達(dá)4億噸，規(guī)模相當(dāng)可觀。韓國(guó)碳交易機(jī)制對(duì)抵消信用的需求大約為2.9億噸，美國(guó)加州大約為2.1億噸。加州雖不接受CDM項(xiàng)目，但不排除未來通過雙邊安排的方式接受類似于CDM的其他減排項(xiàng)目。如澳大利亞、韓國(guó)和加州碳交易機(jī)制建設(shè)進(jìn)展順利，相信日本也會(huì)有所跟進(jìn)。

 

　　總體而言，國(guó)際碳市場(chǎng)發(fā)展正處于長(zhǎng)期依然看好，但短期內(nèi)存在不確定性的特殊階段。最大的不確定性來自國(guó)際談判，它將決定未來國(guó)際碳市場(chǎng)的基本形態(tài)。但無論談判結(jié)果如何，國(guó)際碳市場(chǎng)還將存在，清潔發(fā)展機(jī)制或類似靈活機(jī)制還將在2015年后繼續(xù)發(fā)揮作用。需要注意的是，2015年后包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的CDM等減排項(xiàng)目可能會(huì)越來越多受到發(fā)達(dá)國(guó)家各種條件的限制。歐盟已經(jīng)決定禁止歐洲企業(yè)使用工業(yè)氣體項(xiàng)目產(chǎn)生的減排信用，且不排除限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性。澳大利亞碳交易機(jī)制設(shè)計(jì)方案也提到了對(duì)特定類型的國(guó)際抵消信用進(jìn)行限制的可能性。