自愿減排國(guó)際合作意義重大 不僅是推進(jìn)落實(shí)綠色“一帶一路”建設(shè)的具體舉措 更是CCER項(xiàng)目體系國(guó)際化的重要途徑

文章來(lái)源:美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處碳交易網(wǎng)2024-08-15 23:19

自愿減排市場(chǎng)是助力實(shí)現(xiàn)碳中和、推進(jìn)全球氣候治理的重要組成部分。相關(guān)研究表明,“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)碳排放量約占全球碳排放量的65%,自愿減排國(guó)際合作對(duì)全球碳減排進(jìn)程意義重大。開(kāi)展“一帶一路”自愿減排合作,不僅是推進(jìn)落實(shí)綠色“一帶一路”建設(shè)的具體舉措,更是CCER項(xiàng)目體系國(guó)際化的重要途徑。
 
近日,廣州碳排放權(quán)交易中心在武漢召開(kāi) “自愿減排國(guó)際合作的風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)管路徑研討會(huì)”,從事自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、審定、交易和研究的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者齊聚一堂,就國(guó)內(nèi)外自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管議題進(jìn)行專題研討,并為自愿減排國(guó)際合作建言獻(xiàn)策。
 
致辭環(huán)節(jié)中,廣東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化與交流合作處副處長(zhǎng)陳毅軍表示,開(kāi)展“一帶一路”自愿減排交流與合作,是服務(wù)國(guó)家綠色“一帶一路”建設(shè),助力中國(guó)落實(shí)《巴黎協(xié)定》,引領(lǐng)全球氣候氣候治理的關(guān)鍵一步。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
廣東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大的區(qū)域,也是與國(guó)際開(kāi)展貿(mào)易、合作交流最頻繁的地區(qū),在推進(jìn)碳市場(chǎng)深化發(fā)展、探索大灣區(qū)和“一帶一路”自愿減排合作方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),未來(lái)也將持續(xù)推進(jìn)碳市場(chǎng)國(guó)際交流和自愿減排國(guó)際合作的落地實(shí)施,為服務(wù)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域國(guó)際合作提供廣東經(jīng)驗(yàn)。
 
廣州交易集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張石波表示,國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)與協(xié)作有助于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的溫室氣體減排目標(biāo),而基于自愿減排項(xiàng)目的國(guó)際合作是雙多邊國(guó)際減排合作的最佳切入點(diǎn),構(gòu)建一套可推廣、可借鑒的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),探索合理有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管路徑則是深入開(kāi)展自愿減排國(guó)際合作的必然要求。
 
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)碳市場(chǎng)和私營(yíng)部門(mén)脫碳助理副總裁Pedro Martins Barata指出,沒(méi)有有效的碳定價(jià)和投資,氣候治理將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。中國(guó)核證自愿減排機(jī)制的重啟和完善,對(duì)于全球自愿減排碳市場(chǎng)意義重大,特別在提升高質(zhì)量碳信用等方面,中國(guó)可以引領(lǐng)全球相關(guān)氣候行動(dòng)。
 
相信在中國(guó)政府的支持和引導(dǎo)下,中國(guó)強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)將相輔相成,逐步形成有效的價(jià)格機(jī)制,為完善中國(guó)碳定價(jià)機(jī)制,共同推進(jìn)全球氣候治理做出貢獻(xiàn)。
 
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié),清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)段茂盛教授介紹了《巴黎協(xié)定》第六條所設(shè)的兩個(gè)市場(chǎng)機(jī)制,即第6.2條所設(shè)的合作方法和第6.4條機(jī)制的概念,以及兩者的區(qū)別與聯(lián)系;第六條下的相應(yīng)調(diào)整要求,及其與第6.4條機(jī)制下減排指標(biāo)使用的關(guān)聯(lián)。段茂盛教授分析了自愿碳市場(chǎng)與合作方法之間的關(guān)聯(lián)和相互影響,包括相應(yīng)調(diào)整對(duì)自愿碳市場(chǎng)的可能影響。
 
中環(huán)聯(lián)合(北京)認(rèn)證中心副總經(jīng)理劉清芝從創(chuàng)新審核方式的角度,提出防范自愿減排項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的思考,指出傳統(tǒng)審核方式在現(xiàn)階段面臨的挑戰(zhàn),以及高科技手段、新型工具等在助力自愿減排項(xiàng)目審定和核證方面帶來(lái)的積極作用和潛在的新問(wèn)題,并對(duì)未來(lái)如何創(chuàng)新審核方式、引入新工具新手段服務(wù)審定、核查工作作出展望。
 
廣州碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理李原從自愿減排量跨境交易的實(shí)操角度,提出了目前交易劃轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),并針對(duì)交易真實(shí)性和信息差等問(wèn)題,基于多個(gè)主體的角色功能提出了風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管方面的建議。此外,李原還介紹了廣州碳交中心近期上線的跨境交易見(jiàn)證服務(wù),闡述其在保障交易資金和產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)真實(shí)性、安全性的重要作用。
 
在美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)碳市場(chǎng)主任劉洪銘主持的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié),來(lái)自中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、北京綠色交易所、國(guó)家能源集團(tuán)龍?jiān)矗ū本?a href='http://out-alive.com/tanzichanguanli/' target='_blank'>碳資產(chǎn)管理公司、國(guó)泰君安證券、國(guó)際碳行動(dòng)伙伴關(guān)系 (ICAP) 秘書(shū)處、安晟太亞太地區(qū)碳交易部門(mén)的六位資深專家,圍繞 “國(guó)內(nèi)外自愿減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管”議題,從自愿減排產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、核查、交易環(huán)節(jié)等多層面進(jìn)行了分享交流。
 
專家們指出,當(dāng)前自愿減排交易項(xiàng)目開(kāi)發(fā)面臨以下幾點(diǎn)挑戰(zhàn)——
 
項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)性和永久性挑戰(zhàn)。如果項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)運(yùn)行或減排效果不持久,將影響碳信用的質(zhì)量和市場(chǎng)價(jià)值。
 
國(guó)際合作與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的挑戰(zhàn)。全球合作的自愿減排交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)減排效益最大化的途徑,但需要各利益相關(guān)方之間的合作與協(xié)調(diào);但如果不能基于統(tǒng)一或互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自愿減排項(xiàng)目合作,將對(duì)碳信用的跨境交易和投資帶來(lái)挑戰(zhàn)。
 
碳金融的挑戰(zhàn)。由于自愿減排項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)、注冊(cè)、運(yùn)行管理到最終交易的時(shí)間跨度通常較大,如果市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范措施不足,可能出現(xiàn)項(xiàng)目主體信用狀況惡化、喪失履行債務(wù)能力的情形。
 
與此同時(shí),與會(huì)專家對(duì)未來(lái)自愿減排交易作出展望——
 
自愿減排交易市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展空間。未來(lái)隨著信息披露機(jī)制逐漸完善,監(jiān)管技術(shù)手段日益加強(qiáng),以及跨境交易辦法更加明確,產(chǎn)品豐富、交易靈活、蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)或?qū)⑿纬伞?/div>
 
高質(zhì)量碳信用是未來(lái)發(fā)展自愿減排交易的核心。“高質(zhì)量”要求將保證自愿減排交易市場(chǎng)在助力中國(guó)碳減排目標(biāo)落實(shí)、綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮更大的作用。
 
《巴黎協(xié)定》第6條和國(guó)際航空碳抵消和減排計(jì)劃(CORSIA)相關(guān)機(jī)制賦予了特定自愿減排量以國(guó)際履約屬性,中國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)的發(fā)展應(yīng)基于國(guó)際自愿減排項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)和要求,逐步推動(dòng)高質(zhì)量國(guó)際化發(fā)展,并為“一帶一路”綠色投資提供備選項(xiàng)。
 
研討會(huì)的最后,美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)副總裁兼北京代表處首席代表秦虎作總結(jié)發(fā)言,他表示,此次會(huì)議不僅探討了國(guó)際合作議題,還拓展到了國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)及企業(yè)碳中和需求等多個(gè)領(lǐng)域??傮w而言,目前自愿減排需要關(guān)注三個(gè)主要的方面,一是關(guān)注在中國(guó)特定情景下自愿減排市場(chǎng)和履約市場(chǎng)之間的關(guān)系;二是關(guān)注全球減排的緊迫性;三是要關(guān)注企業(yè)層面的需求問(wèn)題。EDF作為國(guó)際機(jī)構(gòu),愿意與各方保持緊密交流,一道探討和解決諸多議題。
 
研討會(huì)還同步發(fā)布了《中國(guó)核證自愿減排量的國(guó)際化前景展望——“一帶一路”篇》報(bào)告。
 
該報(bào)告是在美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)(EDF)的支持下,廣州碳排放權(quán)交易中心基于全球氣候治理國(guó)際合作和共建綠色“一帶一路”背景,以自愿減排國(guó)際合作為研究切入點(diǎn),提出“一帶一路”碳減排合作的實(shí)施路徑、減排量供需分析、“一帶一路”自愿減排合作潛在挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)建議,以期為中國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家利用自愿減排市場(chǎng)應(yīng)對(duì)氣候變化提供智力支持。
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