重啟CCER交易市場有哪些意義?未來,CCER交易市場將面臨哪些機遇?

文章來源:科技日報 李 禾2023-08-01 14:33

應(yīng)如何完善CCER相關(guān)制度?

 
  董戰(zhàn)峰:目前全國碳市場擴容呈現(xiàn)加速態(tài)勢,作為碳市場的補充產(chǎn)品,CCER交易市場也將有較大的上升空間。不過,CCER與綠證、綠電等政策工具缺乏有效銜接,存在機制重疊與沖突。也就是說,啟動CCER會出現(xiàn)抵銷機制的雙重計算問題。比如風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電的環(huán)境價值變現(xiàn)途徑包括直接出售綠電、出售綠證和出售CCER。政策并未限制企業(yè)只能從中選取一種來將環(huán)境價值進行變現(xiàn),建設(shè)可再生能源發(fā)電項目的企業(yè)憑借同一項目,在理論上可獲得CCER交易與綠電交易雙重收益,這可能導(dǎo)致環(huán)境價值的重復(fù)計算。而對納入全國碳市場的重點排放單位來說,極有可能成為綠證和CCER的雙重消費者。
  完善CCER制度,就要盡快將建材、鋼鐵、有色金屬等高排放行業(yè)納入全國碳排放配額管理,吸引更多企業(yè)自主自愿地參與CCER交易市場交易活動;厘清綠電、綠證、CCER的邊界和交易規(guī)則,做好低碳減排政策工具之間的協(xié)同聯(lián)動,考慮綠電、綠證、碳配額、消納量、CCER和用能權(quán)等市場的協(xié)同耦合,被綠電、綠證覆蓋的項目類型,不能再開發(fā)為CCER項目;還要控制CCER項目備案的節(jié)奏,避免短時間“一哄而上”,擾亂碳配額市場價格,對碳市場的減排成效造成負面影響。
  張建紅:需要建立公開透明的信息披露機制,保證CCER交易市場健康有序運行。以往CCER大宗交易以線下協(xié)議方式為主,CCER成交價格與成交量不完全透明,存在市場失靈的風(fēng)險。目前,越來越多的區(qū)域、國家和地區(qū)開始建立自己獨立的碳信用機制,這為各機制之間的協(xié)同、減排量核算的統(tǒng)一帶來了挑戰(zhàn),應(yīng)爭取碳信用機制標(biāo)準(zhǔn)的國際互認,保證協(xié)同性和避免重復(fù)計算。
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