重啟CCER交易市場有哪些意義？未來，CCER交易市場將面臨哪些機遇？

 

　　董戰(zhàn)峰：重啟CCER交易市場擴大了參與碳市場的主體范圍。目前，能參與碳市場配額交易的主體只有發(fā)電行業(yè)的控排單位。重啟CCER交易市場后，更多自愿減排項目也能參與市場交易，這將有助于激活全國碳市場的活躍度，增加碳市場體量，提升市場流動性。

　　通過CCER的制度設計，可引導高耗能企業(yè)深度減排，并通過將資源向低碳高減排效率企業(yè)轉(zhuǎn)移的方式引導能源結構、工業(yè)結構甚至整體經(jīng)濟結構的綠色轉(zhuǎn)型，這不僅能緩解當前CCER供應緊張局面，提高市場流動性，盤活碳資產(chǎn)，還可以推動更多資金流向綠色低碳領域。

　　陳志祥：從行業(yè)層面來說，目前，能產(chǎn)生CCER的項目主要有光伏、風電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目，還有林業(yè)碳匯、甲烷利用等減排項目。重啟CCER交易市場將支持、促進上述這些項目和產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設，推動更多行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。從國際層面來說，CCER不僅可用來抵消碳配額，還能參與國際交易。全國碳市場通過CCER交易市場探索，可以與海外碳市場建立連接，提升我國在國際市場上的碳定價話語權與影響力。可以認為，大力發(fā)展CCER交易市場是鼓勵更多企業(yè)和行業(yè)參與“雙碳”進程、擴大碳市場減排外延并加速我國碳達峰碳中和進程的有益探索。

　　CCER交易市場的重啟還將提升市場主體履約能力。第二個履約期履約工作開啟后，全國碳市場碳配額交易的量價都逐步走高，CCER交易市場價格低于全國碳市場碳配額的價格，這意味著碳市場內(nèi)的企業(yè)可以有更多選擇，以更低的成本來完成履約，這就提高了企業(yè)的履約積極性。更多金融機構、碳資產(chǎn)管理機構等也能通過參加CCER項目開發(fā)，參與到全國碳市場的建設中來。

　　目前，全國碳市場僅納入電力行業(yè)，預計在完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋后，市場配額總量可能會從目前的45億噸擴容至70億到80億噸。按照目前碳價水平，到2030年碳達峰時，全國碳市場累計交易額有望達到1000億元。按照5%計算，對應CCER的需求量將達到3.5億—4億噸/年。

　　張建紅：CCER交易市場有助于金融機構、碳資產(chǎn)管理機構等參與全國碳市場建設，提高減排收益。未來，隨著全國碳市場配額分配收緊、準入行業(yè)擴容等，全國碳市場與CCER的關聯(lián)度將會更加緊密，加上企業(yè)在環(huán)境治理等方面的相互競爭，將會不斷拉動企業(yè)對CCER的直接需求。

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