如何開發(fā)中國核證自愿減排指標(CCER)?

文章來源:凱莉碳中和碳交易網2022-02-18 14:58

最近看到國內BAT某頭部公司就百萬噸級自愿減排指標(CCER)進行市場征及各種機構的“重啟”吹風,愈加感覺CCER開發(fā)就在明天了。我們先來”復習“一下,為重啟做好技術準備,畢竟機會總是給有準備的人的:
 
首先有三點基礎信息你需要知道:一是CCER暫時還沒有重啟,從2017年關閉到現(xiàn)在;二是CCER跟配額( CEA)不同,那個是國家強制性的,CCER是自愿性;三是CCER作為CDM時期的產物之一,很大程度上沿襲了CDM 項目的框架和思路,當然我們也可以“以史為鑒”。另外,今天回顧的都是“昨天”的事,資料都是留存資料。
 
作為“歷史產物”,在CDM項目(可以理解成“國際自愿減排項目”)宣布退出中國市場之后的2012年,中國發(fā)改委出臺了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,開始了中國自主開發(fā)的自愿減排機制。
 
在當時,成功開發(fā)一個CCER項目的流程主要有六步,依次是:1)項目文件設計、2)項目審定、3)項目備案、4)項目實施與監(jiān)測、5)減排量核查與核證及6)減排量核發(fā)。如下圖:
 
通常,項目分工是:a) 由業(yè)主負責提交申請,b) 咨詢機構(項目開發(fā)公司)負責開發(fā)項目,c) 核證機構(獨立第三方)負責核證并出具減排量核證報告,最后在d) 國家主管部門進行備案。
 
CCER的開發(fā)周期至少5~8個月,根據《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》,16個專業(yè)領域可以申請備案。最終截止至2017年國家暫時關閉這個項目,開發(fā)成功的方法學為200個,公示項目2,891個,減排量合計超過30億噸二氧化碳當量。項目主要分布在可再生能源(風電、水電、光伏為主)、甲烷循環(huán)(農業(yè)沼氣)、造林等行業(yè),其中前兩項占比超過80%。
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