對(duì)CCER未來(lái)發(fā)展的幾點(diǎn)期望

 

中國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（CCER項(xiàng)目體系）近日被批準(zhǔn)成為國(guó)際民航組織國(guó)際航空碳抵消與減排機(jī)制（CORSIA）認(rèn)可的合格減排項(xiàng)目體系，讓中國(guó)核證自愿減排量（China Certified Emission Reductions，以下簡(jiǎn)稱“CCER”）再次引起了廣泛關(guān)注。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)訪談了國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名專家，對(duì)CCER的發(fā)展期望總結(jié)如下：

 

·首先，加快CCER項(xiàng)目的重啟，形成穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期。

 

·其次，盡快將CCER納入全國(guó)碳市場(chǎng)，豐富其交易產(chǎn)品種類，提高企業(yè)參與碳交易的積極性。

 

·最后，推動(dòng)以CCER為橋梁和紐帶的國(guó)際碳減排合作，為“一帶一路”倡議沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)低成本減排提供更多選擇。

 

CCER在全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)中扮演著至關(guān)重要的角色，而碳市場(chǎng)又自始至終站在中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政策的舞臺(tái)中心。根據(jù)中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)顯示，目前主管部門(mén)公示審定的CCER項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到2856個(gè)，備案項(xiàng)目1047個(gè)，合計(jì)備案減排量5283萬(wàn)噸CO?e。美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)前CCER項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行了梳理和總結(jié)，相關(guān)成果報(bào)告將于近期發(fā)表，敬請(qǐng)期待。

 

2012年，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)改委”）發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》) 。辦法規(guī)定，自2013年起，各試點(diǎn)碳市場(chǎng)逐步啟動(dòng)運(yùn)行，且均允許控排企業(yè)使用CCER進(jìn)行履約，同時(shí)鼓勵(lì)其他企業(yè)主體通過(guò)自愿注銷CCER的形式，進(jìn)行自身碳排放量的中和。

 

基于該體系近年來(lái)的實(shí)際運(yùn)行情況，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)梳理了國(guó)內(nèi)外專家意見(jiàn)，總結(jié)如下：

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