【滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕55號(hào)】關(guān)于印發(fā)上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知

文章來(lái)源:上海市發(fā)展和改革委員會(huì)碳交易網(wǎng)2024-05-06 17:14

關(guān)于印發(fā)上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知
 
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興島開(kāi)發(fā)建設(shè)管委會(huì)、張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室、上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委,市節(jié)能中心:
 
  為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》以及國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的相關(guān)要求,推進(jìn)實(shí)施《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市2024年碳達(dá)峰碳中和節(jié)能減排重點(diǎn)工作安排》的相關(guān)工作任務(wù),堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效水平提升,我們組織制定了本市2024年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
 
  上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
 
  上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
 
  2024年4月18日
 
 
 
上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃
 
  一、監(jiān)察內(nèi)容
 
  (一)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察
 
  聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備,發(fā)揮強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的約束作用,提高能效水平。對(duì)重點(diǎn)用能單位落實(shí)能耗限額制度、淘汰制度和能源管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)察總量100家以上,監(jiān)察內(nèi)容包括:
 
  1.高耗能高排放項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。按照國(guó)家和本市的相關(guān)要求,對(duì)全市石化、化工、煤電、煤化工、鋼鐵、建材、有色、水泥等行業(yè)的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行監(jiān)察。具體包括:能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平、落后機(jī)電設(shè)備淘汰、能源管理制度等執(zhí)行情況;推進(jìn)節(jié)能技改項(xiàng)目、利用可再生能源等情況。
 
  2.單位產(chǎn)品能耗限額專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)國(guó)家和本市單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本市涉標(biāo)重點(diǎn)用能單位的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。
 
  3.淘汰制度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)國(guó)家、本市的落后機(jī)電設(shè)備淘汰目錄和重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)以及能效水平等,對(duì)本市重點(diǎn)用能單位落后機(jī)電設(shè)備和重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備的存量情況和淘汰制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。督促企業(yè)對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備及時(shí)予以更新。
 
  4.能源管理制度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)重點(diǎn)用能單位落實(shí)能源利用狀況報(bào)告上報(bào)情況、能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度、制定節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作計(jì)劃、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人等情況進(jìn)行監(jiān)察。
 
  (二)數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察
 
  聚焦能耗大、影響廣的大型、超大型數(shù)據(jù)中心開(kāi)展能效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn),對(duì)數(shù)據(jù)中心的能源計(jì)量器具配備情況、能效水平、上海市重點(diǎn)用能單位能耗在線系統(tǒng)接入情況、可再生能源利用情況、節(jié)能技改項(xiàng)目等情況進(jìn)行監(jiān)察,監(jiān)察總量50家以上。對(duì)能耗限額超標(biāo)、未辦理節(jié)能審查而違法違規(guī)開(kāi)工建設(shè)的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行查處。
 
  (三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查
 
  聚焦高能耗固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能審查制度,兼顧面上本市各節(jié)能審查部門(mén)執(zhí)行節(jié)能審查制度的規(guī)范性,實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察總量50家左右,監(jiān)察內(nèi)容包括:
 
  1.高能耗固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)已通過(guò)節(jié)能審查,年設(shè)計(jì)能耗量達(dá)5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全面實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。
 
  2.各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府投資主管部門(mén)執(zhí)行節(jié)能審查制度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)全市各節(jié)能審查部門(mén)2022、2023年度履行節(jié)能審查和節(jié)能驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行全面篩查,主要檢查規(guī)范實(shí)施情況和通過(guò)一網(wǎng)通辦及投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理情況;抽取節(jié)能審查項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察(每個(gè)管委會(huì)或區(qū)抽查項(xiàng)目2-3個(gè)),主要檢查項(xiàng)目落實(shí)節(jié)能審查制度情況。
 
  二、工作安排
 
  市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同市節(jié)能中心組成監(jiān)察組開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察工作,各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)委等負(fù)責(zé)給予配合。各相關(guān)單位要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)原則上于2024年12月中旬前完成。
 
  各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)應(yīng)做好各自管理范圍內(nèi)的重點(diǎn)用能單位、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能監(jiān)察工作。各節(jié)能審查部門(mén)請(qǐng)全面梳理2022、2023年度的節(jié)能審查和驗(yàn)收項(xiàng)目,通過(guò)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,并按照附表格式將有關(guān)項(xiàng)目匯總后于2024年5月31日前書(shū)面報(bào)送市發(fā)展改革委環(huán)資處(電子表格請(qǐng)同步發(fā)送shitf@fgw.shanghai.gov.cn)。
 
  三、工作要求
 
  (一)完善工作體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè),開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察人員培訓(xùn),創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察方式,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、書(shū)面監(jiān)察、在線監(jiān)測(cè)檢查相結(jié)合,加快健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)等節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制。
 
  (二)做好閉環(huán)管理。對(duì)于存在違法違規(guī)用能行為的單位,及時(shí)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察整改通知書(shū)。定期組織“回頭看”,督促用能單位做好整改落實(shí)工作,對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或整改未達(dá)到要求的,應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定予以處理。
 
  (三)依法依規(guī)監(jiān)察。各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,保守監(jiān)察對(duì)象商業(yè)秘密,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),不得在同一年度內(nèi)對(duì)被監(jiān)察對(duì)象的同一監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)監(jiān)察。
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附表1
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施情況匯總表
 
序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目代碼(國(guó)家) 建設(shè)單位 行業(yè)代碼 擬投產(chǎn)時(shí)間 審查機(jī)關(guān) 節(jié)能審查批復(fù)文件 年綜合能耗(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
批復(fù)時(shí)間 批復(fù)文號(hào) 當(dāng)量值 等價(jià)值
1 XXXXXX XXXXXX XXXXXX A4412X 20XX年XX月     XXX〔XX〕XX號(hào) XXXXXX XXXXXX
 
  禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
 
附表2
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收實(shí)施情況匯總表
 
序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 項(xiàng)目代碼(國(guó)家) 建設(shè)單位 行業(yè)代碼 節(jié)能審查批復(fù)文件 節(jié)能驗(yàn)收批復(fù)文件 實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間 預(yù)計(jì)年度能源消費(fèi)量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)
批復(fù)時(shí)間 批復(fù)文號(hào) 批復(fù)時(shí)間 批復(fù)文號(hào) 當(dāng)量值 等價(jià)值
1 XXXXXX XXXXXX XXXXXX A4412X 20XX年XX月 XXXXXX   XXX〔XX〕XX號(hào) 20XX年XX月 XXXXXX XXXXXX
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