【京教勤〔2024〕13號】北京市教育委員會關于印發(fā)《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》的通知

北京市教育委員會關于印發(fā)《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》的通知

 

京教勤〔2024〕13號

 

各區(qū)教委，燕山教委、北京經濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各高等學校、中等職業(yè)學校：

 

經北京市碳達峰碳中和工作領導小組同意，現(xiàn)將《北京市綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》印發(fā)給你們，請各區(qū)各校結合實際，遵照執(zhí)行。

 

北京市教育委員會

 

2024年4月2日

 

北京市綠色低碳發(fā)展

 

國民教育體系建設實施方案

 

為落實教育部《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設實施方案》和《北京市碳達峰實施方案》有關要求，結合本市教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，將綠色低碳發(fā)展理念融入國民教育體系，推進綠色低碳教育教學發(fā)展，強化綠色低碳科研攻關，提升校園建設綠色低碳水平，加快構建特色鮮明、上下銜接、內容豐富的首都綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實思想和行動基礎。

 

（二）工作原則

 

堅持統(tǒng)籌管理。落實國家及北京市碳達峰碳中和總體部署，以理念建構和習慣養(yǎng)成為重點，統(tǒng)籌管理、分類施策、系統(tǒng)推進，指導各級各類學校加快綠色低碳轉型，促進綠色低碳理念融入教育全過程。

 

堅持節(jié)約優(yōu)先。樹立節(jié)能是“第一能源”的理念，深入實施綠色節(jié)能技術改造，不斷提升能源資源利用效率，積極創(chuàng)建綠色低碳學校，持續(xù)降低大中小學能源資源消耗和碳排放。

 

堅持全程育人。將綠色低碳納入各學段教育教學全過程，推進課程、學科、教師、管理、生態(tài)等多方面縱深變革和轉型升級。引導學校將綠色低碳國民教育體系建設工作納入中長期發(fā)展規(guī)劃，與學校常規(guī)工作有機結合，抓好落實。

 

堅持開放融合。發(fā)揮首都“四個中心”優(yōu)勢，鼓勵科研院所、行業(yè)領軍企業(yè)開設社會實踐課堂，組建綠色低碳宣講團，推進綠色低碳理念和技術進步成果在學校傳播。高等院校增強國際交流合作，實踐產科教協(xié)同，提升綠色低碳科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，為碳達峰碳中和貢獻教育力量。

 

二、主要目標

 

到2025年，綠色低碳理念普遍融入各級各類學校課程體系，綠色低碳相關學科專業(yè)體系初步構建，在高校系統(tǒng)布局建設一批碳達峰碳中和領域科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提升，校園建設綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，完成10家高校低碳學校試點創(chuàng)建工作，強化國內綠色低碳發(fā)展國民教育體系示范引領。

 

到2030年，實現(xiàn)學生綠色低碳生活方式及行為習慣系統(tǒng)養(yǎng)成與發(fā)展，基本形成較為完善的多層次綠色低碳理念育人體系并貫通青少年成長全過程，形成較為完善的綠色低碳相關學科專業(yè)體系，高校建成一批具有國際影響力的碳達峰碳中和一流學科專業(yè)和先進研究機構，形成低碳學校創(chuàng)建長效機制，力爭更多高校達到低碳學校標準，鼓勵有條件的中小學開展低碳學校創(chuàng)建。

 

三、推動綠色低碳理念融入教育教學

 

（一）推進綠色低碳發(fā)展融入課程體系

 

遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，一體化設計綠色低碳發(fā)展教學內容、創(chuàng)新教育教學形式，統(tǒng)籌推進“雙碳課程”和“課程雙碳”建設，形成具有北京特色的大中小幼系統(tǒng)化綠色低碳教育模式。

 

1.推進基礎教育綠色低碳理念融入課程教學。學前教育階段著重通過繪本、游戲、動畫等方式啟蒙幼兒生態(tài)保護意識和培養(yǎng)綠色低碳生活習慣。基礎教育階段在中小學道德與法治（思想政治）、科學、生物學、地理、物理、化學等學科課程教學中普及碳達峰碳中和基本理念和相關知識，開展學科實踐和跨學科主題學習活動，鼓勵將綠色低碳理念納入校本課程。

 

2.推進高等教育綠色低碳課程建設。發(fā)揮課堂主渠道作用，將習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關于碳達峰碳中和重要論述精神、黨中央關于綠色低碳發(fā)展重大部署等有關內容有機融入高校思想政治理論課，在“形勢與政策”課程中增設綠色低碳發(fā)展專題，開設生態(tài)文明公共必修課或選修課，推動綠色低碳發(fā)展理念進思政、進教材、進課堂、進頭腦。將綠色低碳相關知識納入通識課程，鼓勵高校共享線下和線上教學資源，開設以綠色低碳為主題的“大課堂”。鼓勵開設碳達峰碳中和導論課程。支持具備條件的高校推進綠色低碳相關交叉學科融合貫通，建立覆蓋多領域的碳達峰碳中和核心知識體系，編制跨領域綜合性知識圖譜，支持編寫一批碳達峰碳中和領域精品教材和具有北京特色的典型案例庫，形成優(yōu)質共享的教學資源庫。

 

3.推進職業(yè)教育開設綠色低碳課程。結合本市綠色低碳發(fā)展需求，鼓勵開設碳排放統(tǒng)計核算、碳排放與碳匯計量監(jiān)測等綠色低碳相關專業(yè)課程，支持完善相關課程體系和實踐實訓條件，規(guī)劃建設相關課程教材，開發(fā)建設一批精品特色專業(yè)教材。

 

（二）完善綠色低碳相關學科專業(yè)建設

 

支持中央在京高校、市屬高校加強綠色低碳學科建設，具備條件和實力的高校加快儲能、氫能、碳捕集利用與封存、新材料、綠色化工、碳排放權交易、碳匯、綠色金融等新興學科專業(yè)建設。鼓勵碳中和交叉學科人才培養(yǎng)，加強與數(shù)字經濟、人工智能、生物技術等前沿學科深度融合，依托雙學士/聯(lián)合學士培養(yǎng)項目、微專業(yè)項目等推動校內外綠色低碳相關領域優(yōu)勢學科交叉融合，在相關學科專業(yè)中增加綠色低碳方向，探索增設“綠色低碳發(fā)展”專業(yè)碩士學位，支持在綠色低碳領域建設一批北京高校高精尖學科。鼓勵在學科專業(yè)綜合、整體實力強的部分高校建設一批綠色低碳領域未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院和示范性能源學院等，提升綠色低碳發(fā)展領域高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)水平。深化產教融合，鼓勵校企聯(lián)合開展產學合作協(xié)同育人項目，組建碳達峰碳中和產教融合發(fā)展聯(lián)盟。支持具備條件和基礎的職業(yè)院校緊密圍繞首都綠色低碳產業(yè)發(fā)展需要，培養(yǎng)低碳建筑、新能源、環(huán)保、碳排放統(tǒng)計核算、碳排放與碳匯計量監(jiān)測等相關領域技術技能人才。

 

（三）加強教師綠色低碳發(fā)展教育培訓

 

將教師綠色低碳發(fā)展教育培訓貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程。市、區(qū)教育行政部門和師范院校、教師繼續(xù)教育學院將碳達峰碳中和相關知識、綠色低碳發(fā)展最新要求等內容納入師范生、職教師資課程體系、校長和教師培訓課程體系，推廣有效的碳達峰碳中和人才培養(yǎng)模式和課程實施方案，推出系列綠色低碳與學科融合的示范課以供教師觀摩、學習，推動教師隊伍率先樹立綠色低碳教育理念，提升傳播綠色低碳知識能力。

 

（四）豐富綠色低碳發(fā)展專題教育活動

 

1.多形式開展綠色低碳專題宣傳教育。以全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、世界環(huán)境日等主題宣傳節(jié)點為契機，開展綠色低碳教育宣講會、主題班會、專題講座、知識競賽、征文比賽等系列活動，引導青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念。注重青少年低碳知識和行為培養(yǎng)，鼓勵利用 “首都教育”政務平臺、北京智慧教育平臺等，開展“云”上宣傳教育，傳遞綠色低碳發(fā)展知識。以打造綠色低碳教育實踐基地為載體，在社會實踐和日常生活中大力宣傳科普低碳理念。支持高校結合自身學科和資源優(yōu)勢，增強服務社會的培訓能力，面向社會開展綠色低碳系列專題教育培訓。

 

2.多途徑拓展綠色低碳專題實踐活動。組織開展生態(tài)文明教育實踐基地參觀活動；鼓勵幼兒園、中小學與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、社會組織等協(xié)同開展綠色低碳教育課外實踐體驗活動。將綠色低碳發(fā)展理念納入各學段勞動教育中，在勞動中踐行綠色低碳理念。將綠色低碳發(fā)展理念融入“一站式”學生社區(qū)建設。強化社會實踐，開展綠色低碳專題學生調研，組織大學生走進廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)了解碳達峰碳中和工作進展。大力培育青少年生態(tài)文明實踐學生社團或志愿者團隊，開展暑期社會實踐活動。

 

四、增強綠色低碳領域教育貢獻能力

 

（五）支持碳達峰碳中和科技創(chuàng)新

 

以北京國際科技創(chuàng)新中心建設為契機，依托首都高校人才和科技聚集優(yōu)勢，支持具備條件和基礎的高校加強碳達峰碳中和相關領域重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等國家及北京市創(chuàng)新平臺建設，加快基礎理論研究和關鍵共性技術新突破。支持高水平研究型大學加強綠色低碳領域基礎前瞻性研究和碳減排、碳零排、碳負排技術原始創(chuàng)新，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；支持高水平特色型大學發(fā)揮學科優(yōu)勢，圍繞首都產業(yè)綠色低碳發(fā)展加快關鍵核心技術自主創(chuàng)新，繼續(xù)加強緊缺行業(yè)人才培養(yǎng)；推進高水平應用型大學開展市場導向的綠色應用基礎研究和技術創(chuàng)新，培養(yǎng)高層次應用型人才。支持高校與科研院所、科技領軍企業(yè)聯(lián)合共建技術研發(fā)中心、產業(yè)研究院、中試基地、協(xié)同創(chuàng)新中心等產教融合創(chuàng)新平臺，構建碳達峰碳中和相關技術發(fā)展產學研全鏈條創(chuàng)新網絡。創(chuàng)新科技成果轉移轉化體制機制，推進北京高?？萍汲晒D移轉化促進中心建設，培養(yǎng)一批高水平專業(yè)化技術轉移人才，促進綠色低碳科技成果高質量轉化。

 

（六）發(fā)揮高校社會服務智庫作用

 

統(tǒng)籌中央在京高校和市屬高校優(yōu)勢資源，重點建設一批綠色低碳領域高端智庫，在碳達峰碳中和領域為政府決策提供智力支撐。鼓勵高校協(xié)助有關行政管理部門做好重要政策研究、決策評估、政策解讀相關工作，積極參與碳達峰碳中和有關各類規(guī)劃和標準研制、項目評審論證等，支持和保障重點工作、重點項目推進實施。

 

五、提升校園建設綠色低碳發(fā)展水平

 

（七）完善能源資源管理工作體系

 

完善學校能源資源計量器具配置，鼓勵能源資源與碳排放管理平臺建設。開展市屬高校節(jié)能目標責任評價考核，并將考核結果納入學?？冃Э己嗽u分體系。開展高校用水調查，加強節(jié)水管理，嚴格執(zhí)行計劃用水管理和超定額累進加價。實施能耗水耗對標管理，鼓勵學校開展節(jié)能節(jié)水診斷挖潛工作。高校參照合理用能指南地方標準要求提升自身能效水平，引導中小學科學用能、合理用能、按需用能。加強能源管理人員節(jié)能減排培訓，重點業(yè)務培訓累計不低于2000人次。強化“互聯(lián)網+節(jié)能”理念，推進5G、云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代信息技術與節(jié)能減碳深度融合，實現(xiàn)能源資源管理智能化與動態(tài)化。完善市級教育系統(tǒng)節(jié)能減排應用平臺，提升節(jié)能減排基礎數(shù)據管理水平。推動開展綠色低碳學校創(chuàng)建行動，到2025年，70%學校完成綠色學校創(chuàng)建，建成10家節(jié)約型公共機構示范單位、遴選20家能效領跑者，在高校中試點創(chuàng)建10家低碳學校。推進節(jié)水型學校建設和水效領跑引領活動。

 

（八）加快節(jié)能降碳技術產品應用

 

校園新建建筑執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準，城市副中心等重點區(qū)域達到三星級。鼓勵有條件的學校開展超低能耗、近零能耗、低碳建筑示范建設。落實可再生能源優(yōu)先理念和《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》要求，新建校園應安裝分布式光伏發(fā)電等太陽能系統(tǒng)，新建建筑屋頂光伏可安裝面積覆蓋率不低于50%，新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%，推進光熱、地熱等可再生能源在生活熱水、供暖、制冷等領域規(guī)?；瘧?。實施“陽光公共機構”工程，按照“宜建盡建”原則加快陽光校園工程建設，到2030年具備安裝條件的各級校園實現(xiàn)光伏發(fā)電全覆蓋。加快推動學校建筑用能電氣化和低碳化，大力提高學校供熱、炊事等電氣化普及率。推動新建數(shù)據中心嚴格落實能效準入要求，存量數(shù)據中心實施綠色化改造，鼓勵申報綠色數(shù)據中心。持續(xù)推進學校既有建筑圍護結構以及供熱、供冷、照明、變配電等用能系統(tǒng)綠色化改造，到2025年，完成400萬平方米學校存量建筑節(jié)能綠色化改造。宣傳并鼓勵學校參與綠色電力交易，促進能源消費低碳發(fā)展。鼓勵采用屋頂綠化、垂直綠化、增加自然景觀水體等綠化手段，增加校園綠化面積，提升生態(tài)碳匯能力。

 

（九）推進資源節(jié)約循環(huán)高效利用

 

嚴格執(zhí)行綠色采購制度，優(yōu)先采購節(jié)能、低碳、循環(huán)再生的綠色產品。推廣無紙化辦公，倡導使用循環(huán)再生辦公用品。積極開展生活垃圾分類、反食品浪費和塑料污染治理等專項行動。鼓勵采用微生物技術，示范實施高校餐廚垃圾就地資源化處理。因地制宜應用再生水、雨水等非常規(guī)水源，推廣微灌、滴灌、滲灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉。加強校園綠化美化，合理規(guī)劃公共綠地和綠植搭配，優(yōu)化景觀設施，為師生提供舒適、優(yōu)美的學習生活環(huán)境。

 

六、保障措施

 

（十）加強組織領導

 

各區(qū)教育行政部門、各級各類學校建立綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作領導小組，強化小組責任和任務分工，建立職責清晰、運行有序、執(zhí)行有力、協(xié)調有度、運轉順暢的運行調節(jié)機制，保障方案有效實施。各級各類學校要高度重視綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設，把綠色低碳發(fā)展國民教育實施情況納入學校管理考核范圍，明確保障措施，壓實具體責任，細化重點任務，推動各項任務落細落地。

 

（十一）推動協(xié)同保障

 

深化部門間協(xié)同機制，加強市級相關政府部門統(tǒng)籌協(xié)調，形成協(xié)同推進綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作機制。做好綠色低碳相關重要任務、重大課題、重點學科、重大平臺等經費保障，引導學校積極爭取國家和北京市綠色低碳獎勵資金，推動社會資金參與學校綠色低碳相關領域科研工作。鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理服務模式，吸引市場主體參與學校綠色低碳建設工作。研究設立低碳學校創(chuàng)建獎勵資金，鼓勵更多學校參與創(chuàng)建工作。發(fā)揮學校家庭社會協(xié)同育人作用，將綠色低碳發(fā)展融入教育教學和生活常態(tài)，引導學生逐步養(yǎng)成綠色低碳生活方式和生活習慣。

 

（十二）強化宣傳引導

 

強化輿論引導作用，充分利用教育門戶網站、地方新聞媒體、校園微信公眾號等媒介平臺，宣傳綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設工作進展，推廣先進典型、經驗、做法，倡導綠色低碳發(fā)展理念，營造綠色低碳校園氛圍。