天津市津南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《津南區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的通知

各街鎮(zhèn)，各委、辦、局，各直屬單位：

 

《津南區(qū)碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

2023年2月25日

 

（此件主動公開）

 

津南區(qū)碳達(dá)峰實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》、《天津市碳達(dá)峰實施方案》和市委市政府推進實施我市碳達(dá)峰工作的部署和要求，結(jié)合津南區(qū)實際，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，全面落實市第十二次黨代會精神，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，以社會全面綠色轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，以抓好榮鋼集團等重點企業(yè)節(jié)能降耗為工作重點，全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，全面提升綠色增匯能力，加快津南區(qū)碳達(dá)峰、碳中和先行示范區(qū)建設(shè)，打造一批具有國際領(lǐng)先水平的綠色低碳示范品牌，確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

（二）工作原則

 

堅持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

 

——找準(zhǔn)定位、突出發(fā)展。全面準(zhǔn)確認(rèn)識碳達(dá)峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，發(fā)揮“津城”“濱城”之間黃金廊道區(qū)位優(yōu)勢和京津冀東部綠色生態(tài)屏障、國家會展中心、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)等重大項目輻射帶動作用，成為綠色高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

 

——節(jié)約優(yōu)先、提高效率。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)揮政策協(xié)同作用，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

 

——雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場機制作用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。充分發(fā)揮海河教育園區(qū)科技支撐和機制體制創(chuàng)新作用，完善綠色低碳政策體系，形成有效的激勵約束機制。

 

——特色導(dǎo)向、示范引領(lǐng)。圍繞推進綠色環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色人文，在農(nóng)業(yè)振興、重點園區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)先行先試，推進各行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作措施落實落地，探索可操作、可復(fù)制、可推廣的低碳發(fā)展模式。

 

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)偏重的特征，先立后破、穩(wěn)中求進，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和民生保障，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，避免“一刀切”和“運動式”降碳，確保安全降碳。

 

二、主要目標(biāo)

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，鋼鐵等重點行業(yè)中的重點企業(yè)能源利用效率力爭達(dá)到標(biāo)桿水平，煤炭消費繼續(xù)減少，清潔能源消費大幅提高，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源占能源消費總量比重力爭比2020年提高4%以上；森林覆蓋率達(dá)到9.4%，森林蓄積量達(dá)到5.6萬立方米，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，鋼鐵等重點行業(yè)中的重點企業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進水平，非化石能源消費和清潔能源比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)；非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

三、重點任務(wù)

 

（一）產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動

 

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展，大力推進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、生產(chǎn)過程清潔化、能源資源利用高效化的綠色制造方向發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

 

1．推動現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，建立與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的田園生態(tài)系統(tǒng)，重點推動以佳沃葛沽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園為代表的農(nóng)、產(chǎn)、旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目建設(shè)，引育優(yōu)質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展。在強化糧食安全保障能力基礎(chǔ)上，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。扎實推進小站稻振興計劃，圍繞小站稻“發(fā)源地”“文化魂”“優(yōu)品種”，完善小站稻綠色發(fā)展低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。全面推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)田和畜牧業(yè)管理方式，積極探索氮肥減量深施、有機肥替代化肥、秸稈還田、畜禽糞便還田等農(nóng)業(yè)減排增匯手段，大力發(fā)展稻蟹綜合種養(yǎng)。加大老舊農(nóng)機報廢更新力度，推廣先進適用的節(jié)能農(nóng)機裝備和新能源農(nóng)機裝備，提升作業(yè)效率，降低能源消耗。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持制造業(yè)立區(qū)和引培并重，重點培育智能制造、大數(shù)據(jù)和人工智能、新材料、醫(yī)療器械4條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達(dá)到40%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達(dá)到30%以上。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，以高端化、智能化、綠色化為方向，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、裝備更新、產(chǎn)品換代、服務(wù)完善，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。強化綠色制造體系建設(shè)，加快綠色產(chǎn)品供給，推廣工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，推動綠色供應(yīng)鏈管理示范，到2025年，創(chuàng)建市級及以上綠色制造示范單位25家，創(chuàng)建區(qū)級及以上綠色制造示范單位40家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降優(yōu)于全市平均水平。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．培育綠色產(chǎn)業(yè)新動能。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)雙一流大學(xué)創(chuàng)新源頭作用和職業(yè)技術(shù)院校產(chǎn)教融合主體作用，不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。到2025年，市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)50家。以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦重點領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)，大力推動人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，加快推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。到2025年，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合水平顯著提升，網(wǎng)絡(luò)化制造全面推廣，服務(wù)型制造快速發(fā)展，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的企業(yè)比例不斷提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重穩(wěn)步提高。（區(qū)工業(yè)和信息化局、海河教育園區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．發(fā)揮國家會展中心產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以國家會展中心展館為樣板，充分總結(jié)低碳、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水技術(shù)經(jīng)驗，打造綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用和智慧化水平行業(yè)標(biāo)桿。擴大首屆綠色智慧建筑博覽會成果，強化開放合作，加快推進“雙碳”標(biāo)志性展會舉辦，推動國家會展中心成為宣傳指導(dǎo)“雙碳”工作、綠色低碳發(fā)展展示交流對話和匯聚低碳國際資源的重要平臺。推動會展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，強化會展產(chǎn)業(yè)鏈中展前、展中、展后三大環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)能力、信息化能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，做大做強會展產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮會展產(chǎn)業(yè)功能輻射效益，推動“會展業(yè)+”融合發(fā)展，以全國“雙碳”會展品牌，搭建綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化平臺，帶動和聚集低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素，助力經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。（會展經(jīng)濟區(qū)管委會、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄1 綠色產(chǎn)業(yè)項目

 

（一）佳沃葛沽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目。

 

打造集農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、旅游為一體的農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，依托佳沃全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，打造佳沃在華北地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，定期舉辦高峰會議論壇，塑造“一會十節(jié)”品牌，打造產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)綜合實踐區(qū)。

 

（二）推進小站稻綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

 

扎實推進小站稻振興計劃，圍繞小站稻“發(fā)源地”“文化魂”“優(yōu)品種”，推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。改造擴充小站稻種植面積，促進集中連片發(fā)展，積極構(gòu)建精品生產(chǎn)、稻谷加工、科技示范、休閑觀光、文化傳承、生態(tài)服務(wù)等多種功能于一體的小站稻產(chǎn)業(yè)體系。開展金稻919、金稻777水稻優(yōu)質(zhì)新品種及稻蟹種養(yǎng)一體化示范種植。

 

建立小站稻產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快建設(shè)藍(lán)光“水果俠”˙盜夢空間主題樂園，串聯(lián)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“稻香源”千畝稻田體驗區(qū)、小站稻作展覽館等點位，打造小站稻源產(chǎn)地旅游路線。

 

依托金谷集團、中糧、天津食品集團、中石化等大型國有企業(yè)，打造小站稻電商網(wǎng)，實施線上線下相結(jié)合的銷售模式，拓寬小站稻營銷渠道。充分利用會展經(jīng)濟，舉辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)、稻米節(jié)等展會，積極組織小站稻等亮相“津洽會”、農(nóng)交會等綜合性展會。

 

（三）加快推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群培育。

 

重點培育集成電路、新能源、新材料、高端裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

 

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈推動華海清科化學(xué)機械拋光機等重點項目建設(shè)，提升海河集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)規(guī)模。

 

新能源產(chǎn)業(yè)鏈重點推動榮鋼加氫站建設(shè)，大力發(fā)展氫能應(yīng)用，不斷拓展氫能應(yīng)用場景。

 

新材料產(chǎn)業(yè)鏈聚焦先進鋼鐵材料、新一代信息技術(shù)材料等領(lǐng)域，重點發(fā)展高性能工模具鋼、高強高硬耐磨鋼、硅材料砷化鎵及鍺片、光纖環(huán)圈等產(chǎn)品。

 

高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈依托石油裝備商會和石油裝備外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，重點推動石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸；加快推動哈工福臻機器人等項目建設(shè)，做大機器人、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

 

（四）加快推動國家會展中心產(chǎn)業(yè)聚集作用。

 

發(fā)揮好國家會展中心1：9的帶動效應(yīng)，促使會展業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，以更好的集聚行業(yè)內(nèi)的人流、物流、信息流。重點發(fā)揮會展中心綠色智慧建筑的示范帶動作用，圍繞“雙碳”主題促使會展和文化相結(jié)合，會展和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，會展和綠色建筑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，會展和互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。

 

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

 

堅持安全降碳，立足我區(qū)能源資源稟賦，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，深入推動能源革命，深化能源體制機制改革，合理控制化石能源消費，大力實施清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

 

1．推進煤炭消費減量替代。加快推進我區(qū)23臺燃煤鍋爐改造替換任務(wù)，累積削減供熱用煤23.6萬噸。持續(xù)優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)，大力推動煤炭清潔高效利用。嚴(yán)控新上耗煤項目，禁止新建燃煤自備機組和燃煤鍋爐，對確需建設(shè)的耗煤項目，嚴(yán)格實行煤炭減量替代。落實市級部門下達(dá)的年度控煤目標(biāo)分解任務(wù)，切實抓好重點用煤行業(yè)、企業(yè)的用煤指標(biāo)管理和監(jiān)督。合理劃定禁止煤炭散燒區(qū)域，有序減少煤炭消費，完成市級下達(dá)的控煤任務(wù)目標(biāo)，“十五五”時期煤炭消費進一步減少。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．強化天然氣保障。落實津南區(qū)天然氣發(fā)展規(guī)劃，保障天然氣供應(yīng)，深化與上游供氣單位的戰(zhàn)略合作，形成多氣源、多方向的供應(yīng)格局。加強天然氣供應(yīng)協(xié)調(diào)，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，平衡調(diào)度，有序引導(dǎo)天然氣消費。加強天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)。積極配合我區(qū)“雙碳”先行示范區(qū)創(chuàng)建和新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，新建和提升改造燃?xì)夤芫W(wǎng)、場站等燃?xì)庠O(shè)施，優(yōu)化布局，進一步提升燃?xì)鈧鬏敽凸饽芰?。?025年，全區(qū)天然氣年供應(yīng)能力力爭達(dá)到8億立方米，滿足全區(qū)民生用氣和工業(yè)生產(chǎn)用氣需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．大力發(fā)展可再生能源。創(chuàng)新發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進屋頂分布式光伏，因地制宜開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，探索新型能源開發(fā)利用。加快實施列入全市年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案的新能源項目，統(tǒng)籌推進整區(qū)屋頂分布式光伏試點任務(wù)，建立以熱電聯(lián)產(chǎn)和燃?xì)鉃橹饕獰嵩?，地?zé)?、污水熱源、太陽能等其他清潔能源供熱為輔的供熱模式，不斷提升綠色能源占比。推進燃料用氫、原料用氫以及儲能用氫三方面統(tǒng)籌發(fā)展，因地制宜發(fā)展可再生能源等多種制氫方式，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富示范應(yīng)用場景。到2025年，全區(qū)光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到570MW以上，非化石能源占能源消費總量比重力爭比2020年提高4%以上，除風(fēng)電、光伏外其他非化石能源消費量及新型儲能裝機容量完成我市下達(dá)分解指標(biāo)；到2030年，鞏固整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)成果，全區(qū)可再生能源電力裝機容量進一步擴大。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。落實我市電力雙碳先行示范區(qū)

 

建設(shè)要求，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力體系。合理配置儲能裝置，積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。打造智能電網(wǎng)，優(yōu)化清潔電力資源配置，促進可再生能源發(fā)電靈活并網(wǎng)消納，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，提高電網(wǎng)安全保障水平。推動實施電力需求側(cè)管理，推進需求側(cè)響應(yīng)注冊工作，持續(xù)增加需求側(cè)響應(yīng)能力。引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民生活等領(lǐng)域電能替代，形成供需互動、節(jié)約高效的能源消費方式。深入推進電力市場建設(shè)，支持企業(yè)參與國家及我市綠色電力交易，推動綠色電力隔墻售電模式，加速企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)天津城南電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄2 綠色能源項目

 

（一）供熱鍋爐煤改燃關(guān)停整合項目。

 

23臺燃煤鍋爐關(guān)停整合工程，具體涉及鑫北供熱5臺、房產(chǎn)供熱5臺、海晟供熱5臺、正陽龍灣2臺、正陽供熱4臺、聚能熱力1臺、煤科廣聚源1臺，分別于2021年、2022年兩個年度實施，通過燃煤鍋爐改燃或關(guān)停方式，實現(xiàn)全區(qū)供熱企業(yè)采用燃?xì)夤?，可累計削減供熱用煤23.6萬噸。

 

（二）推進整區(qū)屋頂分布式光伏試點建設(shè)。

 

落實國家能源局《關(guān)于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》要求，充分利用全區(qū)范圍內(nèi)黨政機關(guān)、公共建筑、工業(yè)廠房、農(nóng)村居民四類屋頂資源，2023年底前按照規(guī)定比例完成整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)。其中：黨政機關(guān)建筑屋頂面積安裝光伏比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農(nóng)村居民屋頂總面積安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。根據(jù)實施方案，2023年底前完成建設(shè)總裝機容量為526.2MW。

 

（三）榮鋼集團分布式光伏發(fā)電項目。

 

利用榮鋼集團廠區(qū)內(nèi)污水處理廠閑置水面進行分布式光伏項目開發(fā)，通過安裝水面光伏組件，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的并網(wǎng)方式，為廠區(qū)提供綠色電力，提升自用綠電比例。項目總投資1.6億元，設(shè)計規(guī)模4萬千瓦，運營期內(nèi)預(yù)計發(fā)電量為4800萬度/年，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.7萬噸，減排二氧化碳3.8萬噸。

 

（四）燃?xì)夤芫W(wǎng)和場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

 

配合會展中心功能區(qū)及周邊、葛沽新城、小站特色名鎮(zhèn)和辛莊鎮(zhèn)生態(tài)區(qū)等新城鎮(zhèn)規(guī)劃，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)320公里，新建和提升改造燃?xì)庹{(diào)壓站25座，實施老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造20公里。

 

（三）節(jié)能降碳增效行動

 

堅持節(jié)約優(yōu)先，完善節(jié)能管理制度和服務(wù)，實施重點節(jié)能工程，推動重點用能設(shè)備能效水平提升，重點推進榮鋼集團節(jié)能降耗，建設(shè)能源節(jié)約型社會。

 

1．推動榮程鋼鐵碳達(dá)峰。對標(biāo)鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿水平和國際先進水平，在保持榮鋼集團經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，有序提升企業(yè)綜合能效，助力我區(qū)碳達(dá)峰。全面優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高強度、高技術(shù)含量、高附加值高端鋼材產(chǎn)品，提升戰(zhàn)略新興材料占比。推進智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全力推進“5G+”數(shù)字化工廠建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化管控平臺，實現(xiàn)全過程智慧管理。持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源消費占比。到2023年，自發(fā)電中光伏發(fā)電比例提升2.1%，綠電消費占比達(dá)到7%，積極申請綠電指標(biāo)及綠電抵消碳配額相關(guān)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益雙豐收。踐行循環(huán)經(jīng)濟理念，繼續(xù)提高余熱、余壓、余氣等二次能源再利用水平，實施55MW煤氣雙超發(fā)電項目。打造氫能綠色交通運輸，在原有加氫站和氫能重卡的基礎(chǔ)上，啟動油氫混合站建設(shè)，增加氫能重卡數(shù)量，推行廠內(nèi)氫能自卸車。優(yōu)化工序結(jié)構(gòu)，長流程改為短流程再生鋼冶煉、長短流程聯(lián)動，有效降低碳排放。積極探索低碳創(chuàng)新技術(shù)，開展氫冶金高爐實驗，加快新4號高爐噴吹天然氣方案論證，為氫冶金探索實踐經(jīng)驗。到2025年，高爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到361千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗達(dá)到-30千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．全面提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格落實年度用能計劃和用能預(yù)算管理方案，推動用能管理精細(xì)化，完善能源消費強度和總量雙控制度，強化能耗強度指標(biāo)約束性管理。切實發(fā)揮節(jié)能審查制度的源頭把控作用，嚴(yán)格“兩高”項目審批管理，加強固定資產(chǎn)投資項目和區(qū)域節(jié)能審查。強化重點用能單位管理，合理分解能耗雙控目標(biāo)，完善能源管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報告制度，持續(xù)推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升能源管理信息化水平。組織實施能源審計，開展節(jié)能信用評價，健全節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法用能行為，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。積極推廣國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備，開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)。到2025年，累計為25家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。引導(dǎo)一批提供評價咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、計量檢測等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色服務(wù)平臺，為綠色制造體系政策推廣、信息交流等提供基礎(chǔ)支撐。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．推進重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。持續(xù)深化重點領(lǐng)域節(jié)能，推動節(jié)能信息化建設(shè)，推行合同能源管理模式，推進綜合能效提升。組織實施城鎮(zhèn)節(jié)能降碳工程，推動園區(qū)、建筑、交通、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城市綜合能效提升。加快推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施整體優(yōu)化、協(xié)同融合，推動先進鋼鐵、裝備制造等領(lǐng)域建成具有重要影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3，加強綠色數(shù)據(jù)中心的示范引領(lǐng)帶動作用。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。開展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，提高設(shè)施能效水平。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。聚焦節(jié)能降碳和清潔能源技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備等領(lǐng)域，重點發(fā)展高效節(jié)能工業(yè)爐、節(jié)能電機、污染防治技術(shù)裝備、廢棄物綜合利用技術(shù)裝備等產(chǎn)品。圍繞鋼鐵、建材等領(lǐng)域，加快推廣應(yīng)用低溫余熱利用、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)節(jié)能裝備等環(huán)保技術(shù)及節(jié)能裝備，形成一批具有核心競爭力的節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行通用設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后低效設(shè)備，推廣綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)和先進高效產(chǎn)品設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄3 重點節(jié)能項目

 

（一）氫能源示范工程項目。

 

榮鋼集團建設(shè)一整套氫能源冶金中試基地，探索低碳冶煉前沿技術(shù)，按照京津冀環(huán)保新要求，為節(jié)能減排提出新路徑和示范。

 

榮鋼集團零碳加氫站增加氫能運輸車輛并投入氫能自卸車，擴大氫能運輸能力。2022年底啟動油氫混合站建設(shè)，為氫能源車輛提供加氫及配套服務(wù)。

 

（二）榮鋼集團零碳5G智慧中心項目。

 

以“5G+水土云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”為架構(gòu)，依托榮鋼集團屋頂光伏、水面光伏等綠色電力和華為新一代低碳節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化機房技術(shù)，將復(fù)雜的生產(chǎn)過程數(shù)字化，生產(chǎn)要素透明化，生產(chǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，推動人機綜合效率持續(xù)提升。

 

（三）供熱供冷等用能系統(tǒng)改造項目。

 

榮鋼集團公司工業(yè)低溫?zé)崴?、煙氣、熱風(fēng)、蒸汽余熱等回收利用，實現(xiàn)冬季工業(yè)余熱供暖，夏季工業(yè)余熱制冷。建設(shè)電能監(jiān)測系統(tǒng)和園區(qū)碳排放信息平臺，采用智能照明和智慧用電的方式，結(jié)合屋頂太陽能光伏發(fā)電，合理調(diào)配，提高園區(qū)用電效率。

 

（四）榮鋼集團1200立方米高爐改造項目。

 

加快推進榮程鋼鐵集團1200立方米高爐低碳升級改造工程建設(shè)，替換原有高爐，進一步提升節(jié)能降耗水平。

 

（五）榮鋼集團“長改短”項目。

 

項目總投資9.8億元，采用產(chǎn)能置換形式，退出原有140萬噸產(chǎn)能轉(zhuǎn)爐1座，建設(shè)50萬噸產(chǎn)能和75萬噸產(chǎn)能電爐各1座，將長流程生產(chǎn)工藝升級為以廢鋼為原料的短流程生產(chǎn)工藝，短流程生產(chǎn)線能耗與碳排放量僅為長流程的1/3。

 

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動

 

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推動既有建筑節(jié)能改造，發(fā)揮國家會展中心引領(lǐng)作用，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

 

1．推進綠色低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)。落實津南區(qū)城市更新專項規(guī)劃，老舊社區(qū)、公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施等低效資源實施低碳化改造，將城市海綿化改造與城市更新有機結(jié)合，形成節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材多位一體綜合性低碳化改造發(fā)展態(tài)勢。到2030年，城鎮(zhèn)建成區(qū)可滲透面積比例達(dá)到45%。創(chuàng)新綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)理念和模式，以葛沽中軸區(qū)建設(shè)為核心，輻射葛沽鎮(zhèn)，持續(xù)打造綠色低碳示范片區(qū)。到2025年，建成1個國家級三星級綠色生態(tài)片區(qū)示范區(qū)。重點推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式居住建筑建設(shè)，促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，國有土地新建民用建筑具備條件的實施裝配式建筑達(dá)到100%。加快綠色建材推廣應(yīng)用，在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，打造一批可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模板。發(fā)揮海河教育園區(qū)科研優(yōu)勢，加快研發(fā)應(yīng)用智能建造產(chǎn)品技術(shù)，加快推進以BIM數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化綠色設(shè)計和綠色施工管理，防止大拆大建。（區(qū)住房建設(shè)委、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。持續(xù)提升建筑能效水平，到2025年新建居住建筑100%執(zhí)行五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全面執(zhí)行國家《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》GB55015。加快超低能耗/近零能耗建筑認(rèn)證規(guī)?；l(fā)展，培育超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)體系，推動近零能耗建筑面積持續(xù)增加。持續(xù)推進綠色建筑發(fā)展，大于10萬平方米的居住建筑、政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑一星及以上標(biāo)準(zhǔn)。推動既有建筑節(jié)能改造，優(yōu)先改造學(xué)校、醫(yī)院、大型場館等建筑面積超過2萬平米的大型公建項目。推行合同能源管理模式，逐步開展公共建筑能耗限額管理，推行建筑能效測評標(biāo)識，提升改造積極性。到2025年，新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例達(dá)到100%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，當(dāng)年綠色建筑一星及以上等級建筑占新增建筑面積達(dá)到30%及以上，完成天津市實施公共建筑能效提升改造部署要求。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃，推動光伏建筑一體化應(yīng)用，鼓勵新建建筑同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，政府投資項目優(yōu)先采用光伏發(fā)電滿足部分用能需求，試點建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。開展城市340戶供熱設(shè)施提升改造，大力實施燃?xì)夤芫W(wǎng)改造提升，有序推進供熱計量收費，制定供熱計量項目計劃，提高供熱能效。加大傳統(tǒng)村落保護，打造具有津南地域特點和文化底蘊的“津沽”特色民居建筑群。結(jié)合市場需求和津南區(qū)資源稟賦條件，鼓勵城鎮(zhèn)地區(qū)加大太陽能和空氣源熱泵、太陽能和地源熱泵供熱系統(tǒng)的應(yīng)用。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄4 綠色城鎮(zhèn)項目

 

（一）示范鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)項目建設(shè)。

 

完成葛沽鎮(zhèn)城市綜合開發(fā)PPP項目、辛莊鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)白塘口項目、北閘口示范鎮(zhèn)調(diào)整復(fù)墾區(qū)及增建還遷用房工程（春成園）項目、示范鎮(zhèn)小區(qū)危漏房屋提升改造工程項目、小站鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合提升改造項目、咸水沽鎮(zhèn)糧庫宿舍改造項目等建設(shè)工程。

 

（二）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑項目。

 

完成天津海河教育園區(qū)南開學(xué)校雅潤路校區(qū)工程（南區(qū)），包括教學(xué)樓1、教學(xué)樓2、實驗樓、風(fēng)雨操場、圖書館、食堂和宿舍等，總建筑面積約31800平方米，項目為裝配式建筑，達(dá)到綠色建筑二星級設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）加快國家會展中心二期項目建設(shè)。

 

推動國家會展中心二期項目加快建設(shè)，已申請三星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)識，充分采用被動式節(jié)能措施，主動應(yīng)用地源熱泵、太陽能光伏光熱、智慧照明系統(tǒng)和設(shè)備控制系統(tǒng)，發(fā)揮國家會展中心綠色低碳示范項目作用。

 

（五）交通運輸綠色低碳行動

 

堅持一體推進，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)氫能示范應(yīng)用場景，推廣節(jié)能低碳型交通工具，引導(dǎo)低碳出行，整合運輸資源，提高運輸效率。

 

1．著力構(gòu)建綠色交通出行體系。加強交通規(guī)劃建設(shè)管理，保障區(qū)內(nèi)外的交通大循環(huán)和微循環(huán)。暢通與“津城”“濱城”重大交通樞紐的聯(lián)系，完善區(qū)域高速、快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全力推進M8線建設(shè)。貫徹落實地鐵與公交“零對接”，對全區(qū)現(xiàn)有公交線路進行全面梳理，優(yōu)化線路運力投放，適時增加班次密度，確保常規(guī)公交線路運能充足。推進交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”治理，實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，改造、新增停車位，建立高效的智能停車體系。建設(shè)道路交通自適應(yīng)誘導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)控制區(qū)域內(nèi)交通流的實時監(jiān)視、檢測、控制和協(xié)調(diào)功能，有效地改善控制區(qū)域內(nèi)的交通狀況，不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平。實施《綠色出行創(chuàng)建行動方案》，優(yōu)化公共交通服務(wù)體系和慢行交通出行環(huán)境，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2025年，綠色出行比例達(dá)到75%以上；到2030年，綠色出行比例達(dá)到80%左右。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃資源分局、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。完善津南區(qū)內(nèi)的軌道交通，打造連通國家會展中心經(jīng)濟區(qū)、海河教育園區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展聚集區(qū)等重要功能板塊的交通路線，綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)打造以區(qū)間路為骨干、林間路為支撐、田間路為補充的生態(tài)景觀道路網(wǎng)絡(luò)，完善路網(wǎng)功能，改善出行環(huán)境。打牢城鎮(zhèn)公交設(shè)施基礎(chǔ)，雙向四車道及以上道路研究推進公交站臺和港灣式公交站的建設(shè)，提高公交運營質(zhì)量和道路通行效率。完善慢行交通設(shè)施，加大非機動車道和步行道的建設(shè)力度，保障非機動車和行人合理通行空間。有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建便利高效的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，保障新能源車輛的能源需求。2025年底，實現(xiàn)具備條件的政府機關(guān)、事業(yè)單位建設(shè)配套公共充電樁全覆蓋，全區(qū)電動汽車公共充電樁達(dá)到2000臺。（區(qū)交通運輸管理局、規(guī)劃資源分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。積極推進榮鋼集團大宗貨物低碳運輸比例，努力提升清潔能源貨運量占比。持續(xù)推動榮鋼集團氫能綠色交通運輸建設(shè)，打造天津市氫能源交通運輸應(yīng)用示范基地。合理配置城鎮(zhèn)物流配送點，加快城鎮(zhèn)物流配送體系建設(shè)。建立健全區(qū)內(nèi)一體化運營機制，鼓勵不同運輸企業(yè)加強合作，鼓勵企業(yè)與第三方物流企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺企業(yè)、跨境電商等加強合作，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢和專業(yè)化水平，形成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、保障有力的綜合貨物運輸體系。引導(dǎo)道路貨物運輸網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范健康發(fā)展，提升供需精準(zhǔn)匹配度，減少運輸空駛率、空載率。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市郵政管理局第三分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。與市級部門緊密對接，積極推動新能源公交車、出租車等城市公共服務(wù)車輛在我區(qū)的應(yīng)用。鼓勵新增或更新的巡游出租汽車、網(wǎng)約車使用新能源，加快城市配送、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)租賃、駕培等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織新增公務(wù)用車中新能源車輛占比不低于50%。健全交通運輸裝備能效標(biāo)識制度，加快淘汰高耗能高排放老舊貨運車輛。到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車銷售總量的25%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度持續(xù)下降。到2030年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車銷售總量的50%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度進一步下降。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達(dá)到峰值。（區(qū)交通運輸管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄5 綠色交通項目

 

（一）道路設(shè)施建設(shè)工程。

 

完成綠色屏障區(qū)內(nèi)津晉高速以南、葛沽段、幸福橫河道路工程和天津海河教育園區(qū)天南小鎮(zhèn)新址公交首末站工程；啟動天津大道至津晉高速段、葛萬公路至官港公園段等區(qū)間路提升改造工程。

 

完成辛莊鎮(zhèn)津沽路南、北以及國家會展中心3個公交首末站項目建設(shè)，新建綠色屏障區(qū)環(huán)形區(qū)間路津南段、衛(wèi)南洼區(qū)間路（津港高速－津晉高速）等公路，完成梨雙公路拓寬工程、白萬公路改建工程。

 

完成漢港公路（東麗津南界－津沽公路）和津岐公路（小站橋－津南大港界）的拓寬改造工程項目，新建小站和開發(fā)區(qū)兩座公交首末站。

 

完成津岐公路輔路工程項目、機場大道（新家園路－津沽公路）項目建設(shè)。

 

（二）清潔能源運輸工程。

 

推動榮程鋼鐵大宗物料運輸清潔能源運輸比例提升。

 

持續(xù)提升環(huán)衛(wèi)、機關(guān)公務(wù)用車等領(lǐng)域新增及更新車輛中的新能源車輛占比。

 

（三）優(yōu)化交通路網(wǎng)工程。

 

南環(huán)路（津岐公路至海鑫路）提升改造項目，長度約3600米，重點對整體綠化、節(jié)點綠地、人行道鋪裝、局部建筑立面以及沿街停車空間進行整治提升。

 

津沽大街（津岐公路至海鑫路）提升改造項目，長度約4300米，重點對道路綠化、景觀節(jié)點、人行道鋪裝以及路燈等方面進行整治提升。

 

南環(huán)路（津沽大街至南華路）提升改造項目，長度約1000米，圍繞“展現(xiàn)地方活力、提升市民慢行交通”的建設(shè)目標(biāo)，重點提升人行步道和休憩空間品質(zhì)，美化道路景觀。

 

（六）碳匯能力鞏固提升行動

 

堅持系統(tǒng)觀念，推進綠色生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)，開展城鎮(zhèn)綠地碳儲量研究，深挖綠色生態(tài)屏障碳匯潛力，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制。

 

1．構(gòu)建綠色高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)。按照“津城”“濱城”間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，加快推進生態(tài)工程建設(shè)，堅持留白、留綠、留璞，強化林地、農(nóng)田、水系、濕地系統(tǒng)治理，提升藍(lán)綠空間占比，進一步提升生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)能力，推進我區(qū)綠色生態(tài)屏障的可持續(xù)建設(shè)。圍繞“一城兩芯三區(qū)，四廊五帶多節(jié)點”的總體生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，推進起步區(qū)中央綠芯、八里臺郊野生態(tài)區(qū)、海河生態(tài)廊道、衛(wèi)南洼濕地綠廊、衛(wèi)津河－洪泥河生態(tài)帶等重點片區(qū)生態(tài)建設(shè)，提高自然生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)功能。到2025年，綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造3000畝，森林覆蓋率達(dá)到9.4%，森林蓄積量達(dá)到5.6萬立方米，配合完成全市自然保護地工作。到2030年，森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定，力爭有所增長。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。深挖綠色生態(tài)屏障碳匯潛力，通過擴充林地面積，豐富林相和地被植物，加強養(yǎng)護管理，不斷提升碳匯儲量，提高林業(yè)碳匯的可持續(xù)性。加強現(xiàn)有城市綠地養(yǎng)護，落實津南區(qū)體育公園、柳林公園的建設(shè)工作，參照《天津市城市綠地碳匯設(shè)計導(dǎo)則（實行）》，合理增加和改造城市綠地，充分發(fā)揮城市綠地碳匯能力。推進農(nóng)業(yè)減排固碳，推廣有機肥施用、休耕輪作等措施，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，保護土壤生物多樣性，逐步提升土壤有機質(zhì)含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加耕層厚度，培肥地力，不斷提升土壤固碳潛力。推廣稻田養(yǎng)蟹模式，增加稻田產(chǎn)量，減少化肥使用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推進畜禽糞污資源化利用、就近還田新技術(shù)，推動畜牧業(yè)綠色低碳發(fā)展。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制化、規(guī)?；Ｌ剿魃鷳B(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制，編制津南區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項規(guī)劃。圍繞綠色生態(tài)屏障深入開展全區(qū)林地、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量估算、潛力分析，探索碳匯項目方法學(xué)研究，開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。創(chuàng)新碳匯產(chǎn)品市場化實現(xiàn)機制，在綠色生態(tài)屏障開發(fā)林業(yè)碳匯項目，積極推進碳匯交易工作，分期分批入市，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。加強對綠色生態(tài)屏障生態(tài)功能區(qū)的立體化生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，開展重點生態(tài)領(lǐng)域生態(tài)功能價值評估，發(fā)展氣象條件貢獻率定量評價技術(shù)，提升生態(tài)保護修復(fù)、應(yīng)對氣候變化和極端天氣氣候事件氣象服務(wù)能力。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄6 提升碳匯能力項目

 

（一）生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

 

逐步完善由河道水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)、林草濕地生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)三部分共同構(gòu)成的完善生態(tài)系統(tǒng)，彰顯津南“林田水草”共融共生特點。

 

林地生態(tài)：利用農(nóng)用地、坑塘水面、清退用地進行地形重塑和森林種植；提升現(xiàn)狀林地園地、公園防護綠地等區(qū)域的種植力度；優(yōu)化交通斷面，增加道路交通用地森林覆蓋率。

 

農(nóng)田生態(tài)：結(jié)合規(guī)劃區(qū)水稻種植特點、生態(tài)建設(shè)導(dǎo)向，按照“增糧、增林果”的思路調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加小站稻種植面積，增加生態(tài)林、生態(tài)果樹種植面積，控制玉米、棉花等種植規(guī)模。

 

水生態(tài)：根據(jù)綠色生態(tài)屏障區(qū)的水環(huán)境特性，按照建立調(diào)蓄、濕地凈化協(xié)同體系及河道堤岸修復(fù)兩個方面開展水系治理。通過新挖河道連通二級河道及主要干支渠，解決河道、干支渠之間斷頭、不成連通體系的問題；通過清淤、擴挖等措施治理河道，解決河道淤堵問題；改造硬質(zhì)護岸，恢復(fù)河道自然駁岸，提高河岸物種多樣性。

 

濕地生態(tài)：重點保護天津古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)、天嘉湖水庫；采用適當(dāng)?shù)纳锷鷳B(tài)及工程技術(shù)手段，修復(fù)退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)功能。

 

（二）綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造工程。

 

綠色生態(tài)屏障區(qū)提升改造3000畝，進一步對綠色生態(tài)屏障建成區(qū)實施精細(xì)化管理，豐富綠屏˙辛莊灣、綠屏˙咸水沽灣、綠屏˙雙橋河灣、綠屏˙八里灣等重要生態(tài)節(jié)點林相、地被及標(biāo)識，增強體驗感。

 

（三）開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

 

津南區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)專項規(guī)劃編制工作，圍繞綠色生態(tài)屏障開展全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品信息普查，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開展生態(tài)產(chǎn)品實物量核算，建立津南區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，科學(xué)開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，摸清價值本底和變化趨勢。結(jié)合全區(qū)實際，提出生態(tài)產(chǎn)品價值增值和實現(xiàn)路徑，積極促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，創(chuàng)建津南區(qū)及綠色生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例樣板。

 

（七）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

 

堅持循環(huán)高效，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，構(gòu)建新型資源循環(huán)利用體系，加強固體廢棄物綜合利用和垃圾分類，健全回收體系，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，全面提高資源利用效率。

 

1．推進園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，堅持減量化、再利用、資源化，調(diào)整和優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，加快推進天然氣等清潔能源推廣利用，鼓勵工業(yè)廠房、工業(yè)集聚區(qū)開展太陽能、風(fēng)能和氫能等新能源綜合利用，持續(xù)推進水資源合理高效利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。探索園區(qū)溫室氣體管理體系，鼓勵企業(yè)開展碳足跡評價管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全生命周期的低碳化。積極探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，全面推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，重點推動農(nóng)、產(chǎn)、旅一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。到2030年，具備條件的市級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．健全資源循環(huán)利用體系。建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提高資源循環(huán)利用水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建可再生資源回收系統(tǒng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持廢舊物資網(wǎng)絡(luò)回收平臺發(fā)展，形成規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。提升重點產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)化利用層級，鼓勵更多企業(yè)開展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙等再生資源循環(huán)利用，推動再生資源高值化利用。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加大再生資源先進加工利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用力度，推動現(xiàn)有再生資源加工利用項目提質(zhì)改造，提高再生資源加工利用技術(shù)水平。探索建立電子廢棄物、新能源車輛廢舊電池、光伏組件等新型廢棄資源回收及再利用體系，全方位完善廢棄物資源化利用機制。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．大力推進生活垃圾減量化資源化。推行城鎮(zhèn)居民生活垃圾強制分類和資源化利用，加強全鏈條管理。推動生活垃圾源頭減量，推廣可循環(huán)易回收綠色物品替代，完善分類投放系統(tǒng)建設(shè)，加強分類運輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌布局三級回收體系，建設(shè)一批廚余垃圾資源化處理設(shè)施，補齊生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保“四類垃圾、四種車輛、四條線路”分類運輸，逐步建設(shè)形成“分類收集、分類運輸、分類處理”的垃圾分類處置新模式。強化指導(dǎo)監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全生活垃圾分類工作督查考核機制。全域范圍內(nèi)創(chuàng)建生活垃圾分類示范鎮(zhèn)街11個。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右，城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。（區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．加強綜合利用與推動再制造業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進以榮鋼集團為代表的的工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用。提高綠化廢棄物處理轉(zhuǎn)化及再利用技術(shù)水平，加大綠化廢棄物規(guī)范處理實施力度。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。深入落實農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈資源化利用途徑，完善秸稈資源臺賬，健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系，嚴(yán)格禁燒管控。改進畜禽糞污處理設(shè)施裝備，推廣糞污無害化處理、就近還田利用新技術(shù)。到2025年，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在98%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)90%以上。大力推進公路建設(shè)資源集約循環(huán)利用，到2025年，普通國省干線公路廢舊路面材料循環(huán)利用率達(dá)到90%。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄7 資源能源循環(huán)利用項目

 

（一）資源能源循環(huán)利用項目。

 

加快推進榮鋼集團燒結(jié)機采用燒結(jié)煙氣循環(huán)技術(shù)項目、冶金渣資源綜合利用項目（一期）、復(fù)雜塵泥綜合利用項目等的建設(shè)。到2021年新建成2條年產(chǎn)60萬噸的高爐渣立磨生產(chǎn)線，到2025年建成15萬噸的復(fù)雜塵泥綜合處置生產(chǎn)線。

 

（二）津沽污水處理廠三期工程。

 

津沽污水處理廠北側(cè)擬新建三期工程，包括污水處理部分及污泥處理部分及出水管道工程等。新增污水處理規(guī)模45萬立方米/日，污泥處置規(guī)模700噸/日，出水水質(zhì)達(dá)到天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/599－2015）中的A標(biāo)準(zhǔn)。三期工程建成后，津沽污水處理廠污水處理規(guī)模達(dá)到110萬立方米/日，污泥處

 

置規(guī)模達(dá)到1500噸/日。處理后的出水用于綠屏澆灌，污水達(dá)到無害化處理，實現(xiàn)水

 

資源循環(huán)利用。

 

（三）創(chuàng)建生活垃圾分類示范鎮(zhèn)。

 

“十四五”期間，全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾分類，其中2022年完成創(chuàng)建生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)5個，包括咸水沽鎮(zhèn)、北閘口鎮(zhèn)、八里臺鎮(zhèn)、雙林街、海棠街。到2025年底完成其余6個生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建。

 

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

 

堅持科技支撐，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強人才引育和關(guān)鍵領(lǐng)域研究，強化創(chuàng)新能力，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣，推動綠色低碳科技革命。

 

1．營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。堅持科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入推動科技體制改革，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

 

完善共建合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，圍繞大學(xué)科技園建設(shè)、研發(fā)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，推動綠色低碳科技資源共建共享。加快科技管理職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化整合各領(lǐng)域綠色低碳科技計劃項目，改進和規(guī)范科技項目管理，加大后補助、獎勵類項目的比例，加大企業(yè)研發(fā)投入后補助力度。對重大科技專項，實行“揭榜制+里程碑”等管理方式。完善科研監(jiān)督體系，建立事前承諾、事中監(jiān)督和事后績效評估的管理機制。推動建立全領(lǐng)域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域綠色低碳科普工作體系。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．強化科技戰(zhàn)略支撐能力。建立綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，發(fā)揮南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)等高校自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新策源作用，高水平推進重大科研設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持企業(yè)承擔(dān)國家、天津市等高水平的重大科研項目，推動企業(yè)成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，體現(xiàn)津南創(chuàng)新實力的科技力量。充分發(fā)揮重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金等各類平臺要素支撐作用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新綜合體。引進綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化機構(gòu)，引導(dǎo)科技型綠色示范企業(yè)、投融資機構(gòu)加快建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，支持孵化機構(gòu)加強綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，提供綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化服務(wù)。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。主動服務(wù)國家、天津市重大戰(zhàn)略需求，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化管理體制，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。聚焦低碳、零碳、負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)需求，鼓勵高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)攻克低成本智能電網(wǎng)、儲能、可再生能源制氫、氫能冶煉、零碳工藝裝備、碳捕集利用等重大瓶頸性問題，圍繞現(xiàn)代種植業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色節(jié)水節(jié)能等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，固體廢物治理與資源化等方面，綠色節(jié)能、智慧城市等公共管理方面，開展長期攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建設(shè)科技成果運營中心，大力推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動，建立“雛鷹－瞪羚－領(lǐng)軍”梯度培育機制，支持其實施重大創(chuàng)新項目（含創(chuàng)新平臺）建設(shè)。2025年，評價入庫“雛鷹”企業(yè)達(dá)到350家、“瞪羚”企業(yè)達(dá)到50家，認(rèn)定科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到10家。（區(qū)科技局、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄8 綠色科技創(chuàng)新項目

 

（一）建設(shè)碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新平臺。

 

完成碳達(dá)峰、碳中和研究院載體的規(guī)劃設(shè)計，開展各級各類科技計劃項目和揭榜掛帥項目，開展新職業(yè)培訓(xùn)，籌辦高端科技創(chuàng)新平臺。

 

從各產(chǎn)業(yè)中選取行業(yè)代表企業(yè)組建“雙碳”創(chuàng)新聯(lián)盟。從區(qū)委黨校專家庫、海河教育園區(qū)高校專家、市級研究機構(gòu)選取一批專家，建立碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域智庫。

 

（二）創(chuàng)建“雙碳”研究院。

 

整合科研力量、科研平臺、科研團隊，與高校院所攻堅“雙碳”研究院，促進多學(xué)科交叉融合和產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，合作開展“雙碳”領(lǐng)域高端智庫建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷推動研究院能級提升。立足天津，面向京津冀，開展面向“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)路徑與國際治理研究，提出行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域乃至國際氣候變化方面的建議，為“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提供技術(shù)支撐和智力保障，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

（三）產(chǎn)教融合型項目建設(shè)。

 

支持北方信通與天津大學(xué)聯(lián)合建立華北研發(fā)中心，在未來天津落地

 

AR芯片設(shè)計制造，聯(lián)合天津恒通與天津濱海汽車工程職業(yè)學(xué)院共同建立新能源汽車AR輔助維修維護教學(xué)體驗中心。到2023年，完成玄彩北方AR項目建設(shè)。

 

重點推動“2個平臺”（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（智能制造）創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)加速平臺、數(shù)字經(jīng)濟暨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才賦能平臺）和“1個基地”（智能網(wǎng)聯(lián)汽車仿真測試及產(chǎn)業(yè)孵化基地）建設(shè)。

 

（四）海河教育園區(qū)“揭榜掛帥”。

 

海教園管委會聯(lián)合天津商業(yè)大學(xué)及雙碳研究院共同開展雙碳領(lǐng)域“揭榜掛帥”，征集“雙碳”領(lǐng)域重點技術(shù)需求、關(guān)鍵技術(shù)難題，以及可轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量技術(shù)成果，目前已征集到全市“雙碳”領(lǐng)域重點技術(shù)需求20項，分別來自榮程鋼鐵、南方創(chuàng)業(yè)集團、海爾洗滌電器、電氣科學(xué)研究院等企業(yè)，涵蓋節(jié)能降耗、智能控碳、數(shù)據(jù)算法、新能源新材料等方面。征集到全市“雙碳”領(lǐng)域可轉(zhuǎn)化重點成果25項，分別來自天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)、阿里云、海爾衣聯(lián)網(wǎng)等院校和公司，涵蓋碳捕集、可再生能源、氣體凈化、智能監(jiān)測等方面，均為成熟度高、市場前景好的高質(zhì)量技術(shù)成果，為津南區(qū)綠色低碳發(fā)展提供科技支撐。

 

（五）海河教育園區(qū)多方向發(fā)展格局建設(shè)。

 

聚焦天津大學(xué)、南開大學(xué)等海河教育園區(qū)內(nèi)高校優(yōu)勢學(xué)科及知名專業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)以商務(wù)樓宇為主要載體、以引進行業(yè)知名企業(yè)和高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪”為主要驅(qū)動、以面向綠色低碳產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要目標(biāo)的大學(xué)科技園，力爭到2025年，建成集產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等多方向為一體的“一園多基地”發(fā)展格局。

 

（九）綠色低碳全民行動

 

堅持宣傳引導(dǎo)，提倡簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，強化干部培訓(xùn)，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

 

1．加強生態(tài)文明宣傳教育。全面加快“雙碳”科普中心建設(shè)，加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾的生態(tài)文明和雙碳知識的認(rèn)識，推廣綠色低碳生活方式。舉辦世界地球日、六五環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，開展碳達(dá)峰、碳中和知識進校園活動，廣泛傳遞綠色低碳發(fā)展理念。全面啟動低碳（近零碳排放）示范建設(shè)工作，繼續(xù)推動綠色創(chuàng)建系列活動，重點推進我區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建。積極與央媒、市媒、區(qū)媒等主流媒體建立良好合作關(guān)系，用好綠色發(fā)展素材，講好津南碳達(dá)峰、碳中和故事。（區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．推廣綠色低碳生活方式。全區(qū)領(lǐng)域深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，推動節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范試點創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機，全力打造低碳社區(qū)、低碳家庭，將低碳理念融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活。進一步推廣垃圾分類，減少垃圾收集、運輸、處理等各環(huán)節(jié)能源消耗，提高垃圾處理效率，全面推行垃圾減量化、資源化處理。鼓勵步行、騎行、公共交通等低碳出行方式，鼓勵節(jié)水節(jié)電，拒絕一次性物品等低碳消費方式，鼓勵廢物再利用、“光盤行動”等低碳生活方式。探索區(qū)域碳普惠示范平臺建設(shè)，量化公眾低碳行為減碳量，對接我市碳普惠金融支持政策，激勵公眾積極參與減排行動，推動全社會綠色生活方式轉(zhuǎn)變。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，開展綠色創(chuàng)新。榮程鋼鐵集團制定實施企業(yè)碳達(dá)峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，建立碳排放臺賬，倡導(dǎo)開展同行業(yè)碳排放強度對標(biāo)，制定碳減排路線圖。納入碳市場管控的重點排放單位及相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照國家要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。開展“低碳商場”創(chuàng)建活動，推動以永旺夢樂城為代表的重點項目節(jié)能，支持商貿(mào)企業(yè)廣泛使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材型產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)零售企業(yè)采購和銷售節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)銷售適度包裝產(chǎn)品，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用。開展節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中心示范，推動物流信息化改造升級、倉儲設(shè)施建設(shè)和包裝物回收等，引導(dǎo)物流園區(qū)加強對物流配送中心的節(jié)能建設(shè)和管理。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄9 綠色低碳科普宣傳

 

（一）建立區(qū)級碳達(dá)峰、碳中和展示中心。

 

津南區(qū)建設(shè)總面積1300－500平方米的展示中心，展區(qū)整體布置包括接待區(qū)、沙盤區(qū)、展板區(qū)域、雙碳高新技術(shù)產(chǎn)品展區(qū)、商務(wù)洽談區(qū)等，促進雙碳宣傳教育及技術(shù)對接，產(chǎn)生雙碳科技和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

 

（二）開展津南區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動。

 

津南區(qū)制定《津南區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動工作方案》，組織在全區(qū)范圍內(nèi)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，推動建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，促進綠色發(fā)展。

 

（十）試點有序推動碳達(dá)峰行動。

 

堅持試點先行，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展，開展區(qū)域、園區(qū)、重點企業(yè)等多層次、多領(lǐng)域試點工程，加快實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

 

1．建成天津市雙碳先行示范區(qū)。津南區(qū)全面貫徹國家碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署和天津市委、市政府工作要求，錨定我市碳達(dá)峰工作關(guān)鍵指標(biāo)和重點任務(wù)措施，積極創(chuàng)建天津市碳達(dá)峰先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”基地。津南區(qū)以“兩加、四減”為主攻方向，在鄉(xiāng)村振興、重點行業(yè)、重點企業(yè)等領(lǐng)域先行先試，積極打造小站稻、綠色生態(tài)屏障、榮程鋼鐵、國家會展中心、八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)等低碳品牌，每年至少集中建成10個“雙碳”示范項目，同時積極推動區(qū)級城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展低碳（近零碳排放）試點建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，力爭在全市范圍內(nèi)率先達(dá)成“雙碳”工作目標(biāo)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2．八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)。為推動能源消費向清潔電力轉(zhuǎn)變，八里臺鎮(zhèn)積極打造5G智慧安全雙碳園區(qū)，研發(fā)“5G+智慧安全雙碳園區(qū)”定制平臺，平臺以物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術(shù)為支撐，打造能源數(shù)據(jù)、綠色光伏、智慧天眼、污水排放、生態(tài)監(jiān)測、安全管理等10個板塊，助推園區(qū)綠色管理的同時，通過平臺采集園區(qū)企業(yè)用能數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)制定減碳方案，解決能源價格、節(jié)能診斷、工藝設(shè)備節(jié)能提升改造等問題。平臺持續(xù)探索能源供給清潔化、終端能源消費電氣化、能源配置智慧化、清潔能源利用高效化的智慧能源轉(zhuǎn)型實踐，助力園區(qū)實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。（八里臺工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3．推動西小站低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。西小站村在建設(shè)文明村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進一步挖掘節(jié)能潛力，從可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、建設(shè)節(jié)能改造、資源循環(huán)利用以及管理體制方面，開展低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。西小站村積極推動具備條件的地區(qū)屋頂分布式光伏、低碳路燈、生態(tài)停車場、低碳民宿、垃圾處理、綠色農(nóng)業(yè)、智慧安全等項目建設(shè)。同時通過可視化西小站低碳先行示范村總控平臺實現(xiàn)綠色能源示范建設(shè)，持續(xù)組織開展“踐行低碳生活、創(chuàng)建綠色家園”活動，提高居民生活水平及滿意度，增強節(jié)能低碳意識，助力西小站村實現(xiàn)低碳目標(biāo)。（八里臺鎮(zhèn)人民政府、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4．積極開展綠色公共機構(gòu)示范建設(shè)。組織開展公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計管理，建設(shè)公共機構(gòu)低碳試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。出臺《津南區(qū)“低碳機關(guān)”建設(shè)實施方案》，全區(qū)各黨政機關(guān)以先行示范、創(chuàng)新驅(qū)動、市場運行、全員參與原則，聚焦低碳綠色發(fā)展目標(biāo)，深入開展綠色能源替代、綠色改造、綠色公務(wù)出行、機關(guān)綠化、生活垃圾分類、綠色辦公和綠色低碳倡導(dǎo)行動，積極推出能源費用托管型合同能源管理項目、屋頂分布式光伏開發(fā)、水培綠化等試點項目，以“低碳機關(guān)”建設(shè)助力全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，公共機構(gòu)在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭80%以上的黨政機關(guān)達(dá)到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求，建成一批節(jié)能低碳的綠色公共機構(gòu)典型試點。（區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

 

5．海河碳普惠平臺建設(shè)。津南區(qū)結(jié)合消費減排的特點，探索建立個人生活碳減排量市場化的多元運行機制，通過開發(fā)建設(shè)“海河碳普惠”平臺，開展對于公眾綠色消費的意識引導(dǎo)，加強公眾在雙碳工作中的參與感及獲得感。海河碳普惠平臺通過量化全區(qū)居民群眾的低碳行為減碳量，給予相應(yīng)的減碳積分，鼓勵公眾利用積分換取商業(yè)優(yōu)惠等形式，探索碳普惠內(nèi)部交易閉環(huán)機制的生態(tài)圈，從而打造一個可測量、可核算、可追溯的碳普惠激勵平臺。平臺以開發(fā)綠屏森林認(rèn)養(yǎng)、綠色銀行、線上繳費等場景試行應(yīng)用，持續(xù)推進低碳出行、綠色回收等場景，通過盤活綠屏資源，實現(xiàn)低碳增值，激勵全社會參與減排行動，助推“雙碳”先行示范區(qū)建設(shè)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融局、區(qū)交通運輸管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

專欄10 示范試點項目

 

（一）創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

 

創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。

 

（二）創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”基地。

 

創(chuàng)建八里臺鎮(zhèn)“綠水青山就是金山銀山”基地。

 

（三）創(chuàng)建各領(lǐng)域示范項目。

 

創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校，爭取九大領(lǐng)域國家、市級榮譽稱號。針對區(qū)內(nèi)亮點特色項目，區(qū)碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域區(qū)級榮譽稱號。

 

（四）建設(shè)八里臺5G智慧安全雙碳園區(qū)。

 

津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)打造5G+智慧安全雙碳園區(qū)定制平臺，是由八里臺鎮(zhèn)政府聯(lián)合海爾卡奧斯智慧能源、中電電力（天津）集團、海爾衣聯(lián)網(wǎng)等園區(qū)內(nèi)企業(yè)共同創(chuàng)建。平臺集分析、交互、管控、預(yù)警、減碳功能為一體，包括智慧路燈板塊在內(nèi)，共涉及綠色光伏、智慧天眼、污水排放、生態(tài)監(jiān)測等10個板塊，助推園區(qū)綠色管理的同時，還對企業(yè)提供“一對一”減碳方案，目前，平臺已經(jīng)覆蓋園區(qū)512家企業(yè)，對230家企業(yè)實現(xiàn)了能源托管。

 

（五）建設(shè)西小站低碳鄉(xiāng)村。

 

西小站村積極開展低碳先行示范村推進建設(shè)工作，村委會辦公區(qū)域屋頂與村委會自有建筑屋頂投入建設(shè)光伏發(fā)電基地試點，總裝機容量327.4KW，現(xiàn)有路燈實施太陽能路燈改造，提高清潔能源利用率。搭建3個生態(tài)停車場共12個智能充電樁車位，鼓勵綠色出行。鼓勵居民開展建筑節(jié)能改造，以民宿為引領(lǐng)加強建筑保溫構(gòu)造，降低建筑能耗。建立智能化的農(nóng)業(yè)信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)田精準(zhǔn)灌溉、土壤檢測、病蟲害預(yù)防等功能，農(nóng)業(yè)大棚加裝光伏，實現(xiàn)大棚日常照明、農(nóng)耕用電的自發(fā)自用。

 

（六）創(chuàng)建區(qū)級節(jié)約型機關(guān)。

 

深入開展綠色能源替代、綠色改造、綠色公務(wù)出行、機關(guān)綠化、生活垃圾分類、綠色辦公和綠色低碳倡導(dǎo)行動，推出綠電項目、屋頂分布式光伏開發(fā)、水培綠化等試點項目，打造1個區(qū)級機關(guān)水效領(lǐng)跑者、打造1個區(qū)級機關(guān)能效領(lǐng)跑者。

 

（七）建設(shè)海河碳普惠平臺。

 

“海河碳普惠”平臺是由津南區(qū)政府與農(nóng)業(yè)銀行天津分行、天津排放權(quán)交易所三方合作共同開發(fā)建設(shè)的重點項目，其中由農(nóng)業(yè)銀行天津分行負(fù)責(zé)“海河碳普惠”平臺的搭建與運維，由天津排放權(quán)交易所有限公司提供減碳測算支持。通過量化全區(qū)居民群眾的低碳行為減碳量，給予其相應(yīng)的減碳積分，鼓勵公眾用減碳積分換取商業(yè)優(yōu)惠等形式。2023年擬先行上線綠屏森林認(rèn)養(yǎng)、綠色銀行、線上繳費等場景，后續(xù)根據(jù)三方數(shù)據(jù)獲取情況繼續(xù)上線低碳出行、綠色回收等場景，盤活綠屏資源，實現(xiàn)全民降碳。

 

四、對外合作

 

（一）加強京津冀區(qū)域交流合作

 

強化運用市場化招商機制引進首都外溢項目，不斷優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)，重點推動高新技術(shù)項目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)作。進一步優(yōu)化拓展空間載體，積極推進科技創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)。加快京津冀軌道融入，積極推動津雄城際津南站規(guī)劃方案落地。進一步完善快速路網(wǎng)交通系統(tǒng)，增加津晉高速、長深高速出入口，打通高速－城際連接，主動接入京津冀三地交通體系。開辟與北京、雄安的高端人才引入綠色通道，推動京津冀專業(yè)技術(shù)職稱互認(rèn)，促進生產(chǎn)要素供應(yīng)服務(wù)無縫銜接，推動技術(shù)資源共享，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的競合新優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)京津冀東部綠色生態(tài)屏障，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能+”等新技術(shù)，推進京津冀生態(tài)環(huán)境治理一體化。（區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、津南城投、海河教育園區(qū)管委會、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）推進綠色“一帶一路”建設(shè)

 

落實國家部署，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽訂的戰(zhàn)略契機，堅持高質(zhì)量引進來和高水平走出去相結(jié)合，充分發(fā)揮國家會展中心鏈接國內(nèi)外市場的樞紐中心作用，借助國際綠色低碳發(fā)展論壇、會展、賽事等活動，積極開展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域政策經(jīng)驗交流、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金引進等合作，促進與發(fā)達(dá)國家城市間合作。增強與國內(nèi)國際都市圈、城市群、經(jīng)濟帶的開放型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈融合能力和分工協(xié)作水平，開拓外貿(mào)發(fā)展新路徑。（會展經(jīng)濟區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）開展國際綠色經(jīng)貿(mào)合作

 

建立各類投資合作機制，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，營造良好投資環(huán)境，更加注重引進先進綠色低碳技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，更加注重擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進出口，推動利用外資穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。確保外向型經(jīng)濟持續(xù)健康有序發(fā)展，努力完成外經(jīng)貿(mào)實際使用外資和外貿(mào)進出口各項指標(biāo)任務(wù)。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)開展科技創(chuàng)新、項目對接、信息交流、人力資源開發(fā)等對外合作。積極推進津南區(qū)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）深化參與綠色金融國際合作

 

深化綠色金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，加強與國際金融機構(gòu)及各類商業(yè)銀行合作，推動金融機構(gòu)加大綠色項目信貸支持力度，提高金融支持綠色項目精準(zhǔn)度，提升銀企合作效率。積極支持綠色企業(yè)境外直接上市融資和發(fā)行綠色債券。支持綠色企業(yè)用好綠色資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新型融資工具，盤活存量資產(chǎn)，豐富綠色項目融資路徑。探索面向國際的碳資產(chǎn)管理、開發(fā)及應(yīng)用，實現(xiàn)碳資產(chǎn)在國際范圍內(nèi)的自愿交易和抵消，滿足對外企業(yè)應(yīng)對碳關(guān)稅、碳足跡管理等國際挑戰(zhàn)的需求。（區(qū)金融局）

 

五、政策保障

 

（一）加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)

 

按照國家和天津市統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，保障我區(qū)碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度，推動企業(yè)做好碳排放報告和履約工作。支持我區(qū)行業(yè)、企業(yè)依據(jù)自身特點開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全碳排放計量體系。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化實測水平。按照國家有關(guān)要求，探索開展森林碳匯計量監(jiān)測研究。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式的新機制，開展碳匯本底調(diào)查和生態(tài)產(chǎn)品價值核算，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，促進綠色屏障生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。（區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃資源分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）加強低碳科技支撐

 

依托海河教育園區(qū)推動綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵支持駐區(qū)高校建設(shè)綠色低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強“雙碳”人才培育，引進綠色低碳領(lǐng)域高端人才，推進人才培養(yǎng)和交流平臺建設(shè)，提高低碳科技支撐能力。整合科研力量、科研平臺、科研團隊，建立碳達(dá)峰、碳中和創(chuàng)新研究院，建立運行碳中和信息化服務(wù)平臺，聚集一批理論實踐創(chuàng)新成果，匯聚一批低碳零碳負(fù)碳計劃，推進一批科技成果轉(zhuǎn)化，加速碳達(dá)峰、碳中和新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點。加快推動成熟低碳技術(shù)的推廣與應(yīng)用，開展先進綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目示范，積極推動一批引領(lǐng)性、重大性的綠色低碳技術(shù)在津南區(qū)落地轉(zhuǎn)化。（海河教育園區(qū)管委會、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）加強綠色金融支持

 

培育發(fā)展綠色金融組織體系，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色租賃等產(chǎn)品和服務(wù)，營造綠色融資友好型營商環(huán)境。鼓勵駐區(qū)銀行用足人民銀行推出的碳減排支持工具、支小再貸款工具、設(shè)備更新再貸款工具等金融政策，加強可再生能源開發(fā)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、重點企業(yè)能效提升等項目的綠色金融支持作用。健全金融風(fēng)險防范化解機制，廣泛開展綠色金融理念、政策和產(chǎn)品的宣傳普及工作，提升市場主體和社會公眾的綠色金融意識。（區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）完善資金支持政策

 

加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、能效指標(biāo)先進和資源高效利用項目、節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)等的財政支持力度，加大對綠色低碳產(chǎn)品的政府采購力度。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源使用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠。落實資源能源的差別價格、階梯價格制度政策，引導(dǎo)資源和能源的節(jié)約使用。建立綠色項目庫，研究制定綠色項目支持辦法，鼓勵金融機構(gòu)拓展綠色金融業(yè)務(wù)渠道，實現(xiàn)與綠色項目的精準(zhǔn)對接。（區(qū)財政局、區(qū)金融局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）加強公眾宣傳引導(dǎo)

 

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入開展碳達(dá)峰、碳中和專題宣傳，加強節(jié)能環(huán)保相關(guān)知識普及。開展全民科普宣傳，廣泛傳遞綠色低碳發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色能源消費理念，提高社會各界和民眾對節(jié)能減排迫切性的認(rèn)識，提高全民低碳意識。選樹一批智能化綠色化低碳化典型示范，加大節(jié)能低碳領(lǐng)域先進典型和成功案例宣傳，推廣先進經(jīng)驗。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

六、組織實施

 

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

 

成立津南區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記和區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委和區(qū)生態(tài)環(huán)境局，下設(shè)能源領(lǐng)域、工業(yè)和信息化領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、會展領(lǐng)域、社會領(lǐng)域九個專項小組和一個專家組，統(tǒng)籌津南區(qū)碳達(dá)峰、碳中和工作，研究制定政策措施，細(xì)化責(zé)任清單，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，推進工作機制體制改革創(chuàng)新，抓好各領(lǐng)域碳達(dá)峰重點任務(wù)落實。加強與市相關(guān)部門的密切溝通，及時對接落實天津市最新工作要求和相關(guān)政策。加強與高等院校和科研院所專家學(xué)者的聯(lián)合協(xié)作，為科學(xué)精準(zhǔn)做好碳達(dá)峰工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強化責(zé)任落實

 

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作為我區(qū)發(fā)展的硬約束，以生態(tài)空間統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)生活空間。堅持制造業(yè)立市，以空間布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。增加財政預(yù)算投入，支持綠色循環(huán)、節(jié)能降耗和降低碳排放強度等項目，為碳達(dá)峰目標(biāo)實現(xiàn)提供強有力的政策資金支持。強化對碳達(dá)峰工作的督促檢查，發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，以全面從嚴(yán)治黨的力度推進碳達(dá)峰相關(guān)工作。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

 

落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，并將相關(guān)工作進展和重大問題及時向市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）