7月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局公布《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)未來幾年我國(guó)煤電低碳化改造建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
“通過持續(xù)改造升級(jí)，推動(dòng)煤電
碳排放達(dá)到氣電水平，有助于減少煤炭使用和
碳排放，是推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加速構(gòu)建新型能源體系的必然要求，也是提升煤電行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，煤電低碳化改造建設(shè)意義重大。”中國(guó)工程院院士、華北電力大學(xué)
新能源電力系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉吉臻表示。
我國(guó)電力體系以煤電為主
“基于富煤貧油少氣的基本國(guó)情，經(jīng)多年發(fā)展，我國(guó)形成了以煤電為主體的電力體系。”劉吉臻列出一組數(shù)據(jù)：截至2023年底，我國(guó)煤電裝機(jī)容量約11.7億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的40%，發(fā)電用煤約占全國(guó)煤炭消費(fèi)總量的60%，碳排放量約占全國(guó)碳排放總量的40%。
《行動(dòng)方案》對(duì)標(biāo)天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，明確分階段推進(jìn)煤電低碳化改造建設(shè)的主要目標(biāo)。其中，到2025年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目全部開工，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù)；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進(jìn)煤電機(jī)組碳排放水平，為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗(yàn)。
在此基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》提出，到2027年，煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進(jìn)一步拓寬，建造和運(yùn)行成本顯著下降；相關(guān)項(xiàng)目度電碳排放較2023年同類煤電機(jī)組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，對(duì)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強(qiáng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
“近年來，我國(guó)積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展可再生能源，加快能源
綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。但受可再生能源電力隨機(jī)性、波動(dòng)性影響，煤電仍將在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮能源安全兜底保障作用。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，對(duì)標(biāo)天然氣發(fā)電機(jī)組碳排放水平，加快煤電低碳化改造建設(shè)，是推動(dòng)能源
綠色低碳發(fā)展、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。
科技創(chuàng)新是煤電轉(zhuǎn)型主要?jiǎng)恿?/div>
“在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析、深入論證的基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》提出了3種改造建設(shè)方式。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
一是生物質(zhì)摻燒，即充分利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源，實(shí)施煤電機(jī)組耦合生物質(zhì)發(fā)電；二是綠氨摻燒，即利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實(shí)施燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電；三是
碳捕集利用與封存，即采用化學(xué)法、吸附法、膜法等技術(shù)分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳，實(shí)施高效驅(qū)油、制備甲醇等資源化利用，或因地制宜實(shí)施地質(zhì)封存。
《行動(dòng)方案》要求，統(tǒng)籌科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，加快煤電低碳發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升等技術(shù)研發(fā)，補(bǔ)齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存等技術(shù)短板。
“通過科技創(chuàng)新迭代，推動(dòng)低碳煤電項(xiàng)目建造和運(yùn)行成本持續(xù)下降，是推動(dòng)煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿Α?rdquo;中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。
劉吉臻建議，在煤電低碳化技術(shù)推廣過程中，應(yīng)緊抓工程示范這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握不同機(jī)組條件、不同工況下各類低碳化技術(shù)的建設(shè)和運(yùn)行成本，客觀全面論證技術(shù)的可靠性與經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)煤電低碳化技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室”踏入“應(yīng)用場(chǎng)”，走出一條技術(shù)成熟、成本可控、安全可靠的煤電行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
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