專家解讀 | 響應市場訴求 強化能力建設 搭建產品碳足跡管理體系總體框架

 

產品碳足跡管理體系覆蓋范圍廣、涉及行業(yè)多、社會影響大，必須增強政策的系統(tǒng)性、前瞻性和實操性。《意見》提出制定核算規(guī)則標準、建立背景數據庫、出臺碳標識認證制度、豐富應用場景、加強國際互認等五項碳足跡管理體系建設重點任務，共同形成了相對完善的制度設計。

 

前三項重點任務，涵蓋碳足跡管理體系基礎能力建設的三個關鍵環(huán)節(jié)。其一是規(guī)則環(huán)節(jié)，國家發(fā)展改革委將會同有關部門確定擬優(yōu)先制定核算規(guī)則標準的重點產品，加快研制產品碳足跡核算基礎通用國家標準，各行業(yè)主管部門也可組織相關企業(yè)研究制定重點產品碳足跡核算規(guī)則標準。由行業(yè)主管部門發(fā)布規(guī)則標準采信清單，為企業(yè)、機構提供統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則標準。其二是數據庫環(huán)節(jié)，建立相關行業(yè)碳足跡背景數據庫，發(fā)布細分行業(yè)領域產品碳足跡背景數據庫。支持有能力的單位和團體在明確標注數據來源的基礎上，發(fā)布產品碳足跡背景數據庫，鼓勵同行評議、交叉校驗以及數據溯源性核驗。規(guī)范各類數據庫建設，鼓勵國際碳足跡數據庫供應商按照市場化原則與中國碳足跡數據庫開展合作。其三是認證環(huán)節(jié)，《意見》提出要在建立并完善核算規(guī)則標準和背景數據庫的基礎上，建立統(tǒng)一規(guī)范的產品碳標識認證制度，明確標注產品碳足跡的量化信息。后續(xù)相關部門將專門制定碳標識認證管理辦法，鼓勵企業(yè)按照市場原則自愿開展產品碳標識認證。

 

后兩項重點任務，主要是從國內和國際兩方面加強產品碳足跡的應用。產品碳足跡不僅關系到國內產品流通，也涉及國際貿易，因此相關管理制度必須兼顧國內和國際推廣應用。從國內看，要豐富產品碳足跡應用場景，重點是充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉型的促進作用，鼓勵龍頭企業(yè)建立產品碳足跡管理制度，適時將碳足跡管理相關要求納入政府采購需求標準，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用，支持碳足跡核算結果作為綠色金融產品的重要采信依據。從國際看，此前我國在碳足跡領域的發(fā)聲較少，在未來我國將主動推動碳足跡國際銜接與互認，重點是加強國際碳足跡方法學研究，加強與國際相關方的溝通對接，鼓勵碳足跡相關的國際交流和合作。

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