歐盟《新電池法》落定 中歐加快電池碳足跡互認腳步

近日，歐洲議會高票通過了其2022年12月與歐洲理事會達成的《歐盟電池與廢電池法》，也被稱為“歐盟《新電池法》”。該法案最初由歐盟委員會于2020年提出，旨在規(guī)范在歐盟銷售的所有類型電池整個生命周期管理，包括設計、生產(chǎn)、使用和回收。據(jù)悉，歐盟《新電池法》還需經(jīng)過歐洲理事會的批準，而后將在歐盟官方公報上公布后正式生效。

　　按照歐盟《新電池法》的規(guī)定，電池主要被劃分為電動汽車動力電池及工業(yè)電池、汽車車燈照明蓄電池、輕便交通工具電池、便攜式電池等幾大類。此外，未經(jīng)組裝但實際投入市場使用的電池單元／模組，也被納入該法案的管制范圍之內(nèi)。歐盟《新電池法》要求，自2024年7月起，動力電池以及工業(yè)電池必須申報產(chǎn)品碳足跡，并在2027年7月前達到相關碳足跡的限值要求。

　　碳足跡管理迫在眉睫

　　“簡而言之，電池碳足跡是評估電池全生命周期中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放值，一般以二氧化碳當量的形式表現(xiàn)。”浙江大學新能源協(xié)同創(chuàng)新中心研究員林弘昌向記者介紹，電池碳足跡的核算方法主要有過程生命周期評價（PLCA）、投入產(chǎn)出生命周期評價（I-OLCA）、混合生命周期評價（HLCA）等。

　　其中，過程生命周期評價法是目前使用較多的電池碳足跡評價法，其依據(jù)的是國際標準化組織（ISO）的《生命周期評價原則與框架》（ISO14040），主要包括目標定義和范圍的界定、清單分析、影響評價、結果解釋等4個組成部分，優(yōu)勢在于能夠比較精確評估電池產(chǎn)品或服務的碳足跡和環(huán)境影響；投入產(chǎn)出生命周期評價法主要利用經(jīng)濟投入產(chǎn)出表，根據(jù)平衡方程來估算，依據(jù)對應關系和企業(yè)能耗，能較為完整地核算電池產(chǎn)品或者服務的碳足跡及其對環(huán)境的影響；混合生命周期評價法是將上述兩種方法相結合，優(yōu)勢在于可以規(guī)避誤差，但實際操作難度較大，目前基本處于理論研究階段。

　　隨著歐盟《新電池法》的出臺，“電池護照”也再度被擺到臺面上。歐盟電池聯(lián)盟負責人托雷·賽克尼斯在近日舉行的2023世界動力電池大會上告訴《中國汽車報》記者，通過電池護照，歐盟可以用數(shù)字化的形式更好地對電池進行全生命周期管理。

　　“電池護照是歐盟《新電池法》落地實施的重要支點。”西北工業(yè)大學新能源應用技術研究中心研究員于冬生談到，歐盟《新電池法》提出了針對數(shù)字化電池護照和應用二維碼、電池標簽和信息披露的明確要求。電池護照就像居民護照一樣，較為詳細地記錄了電池的“身份信息”，包括制造歷史、化學成分、技術規(guī)格、碳足跡等全生命周期數(shù)據(jù)。電池產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、容量、性能、用途、化學成分、可回收內(nèi)容物等信息，都可以記錄在數(shù)字化電池護照中。一旦電池產(chǎn)品出現(xiàn)問題，就能很容易找到問題出在哪個環(huán)節(jié)。到2026年，動力電池及工業(yè)電池須持有電池護照，才能在歐盟地區(qū)銷售。

　　歐盟《新電池法》尤其強調(diào)對電池進行全生命周期管理，特別是對于電池材料回收做出了規(guī)定。華東汽車新材料技術研究院研究員林澍文向記者表示，其中規(guī)定，自法案生效后的第8年起，新電池中包含回收的鈷含量為16％，鉛含量為85％，鋰含量為6％，鎳含量為6％；法案自生效后第13年起，新電池中包含回收的鈷含量為26％、鉛含量為85％、鋰含量為12％、鎳含量為15％。二次利用電池則不受碳足跡和可回收材料的指標限制。這些要求實際上是循序漸進地對電池產(chǎn)業(yè)向低碳甚至零碳發(fā)展提出了要求。

　　“總體而言，歐盟《新電池法》提出了一系列新要求，既可以倒逼歐洲以及歐洲之外，包括中國動力電池出口企業(yè)環(huán)保進程的提速，也符合全球低碳環(huán)保的大勢所趨。”林澍文認為，正如歐洲制定的燃油車排放標準在很多國家得到推廣一樣，歐盟《新電池法》不僅將在歐盟范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響，而且有可能成為多個國家制定相關標準的重要參考。

　　中企挑戰(zhàn)與機遇并存

　　“短期內(nèi)，歐盟《新電池法》必然會給出口歐洲的中國動力電池企業(yè)帶來一系列新的挑戰(zhàn)。”上海社科院副研究員夏曉峰向記者表示，成本方面，為了滿足歐盟《新電池法》的相關要求，中國電池企業(yè)的原材料采購、電池生產(chǎn)工藝和廢舊電池回收處理等環(huán)節(jié)都需要進行重新梳理和選擇，必然會導致生產(chǎn)成本上升，但這也會倒逼電池企業(yè)加速向低碳、零碳的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。至于商業(yè)模式，電池碳足跡、數(shù)字電池護照等要求，將改變現(xiàn)有的商業(yè)模式。例如在電池回收端，法案制定了明確的回收目標，不僅增加了相關企業(yè)的廢舊電池回收處理環(huán)節(jié)，也對企業(yè)的回收技術提出了更高要求，融合“生產(chǎn)端-應用端-回收端”的商業(yè)合作新模式有可能隨之出現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)鏈相關要求方面，歐盟《新電池法》要求企業(yè)做到產(chǎn)業(yè)鏈信息精確可追溯，從采礦到原料，再到電池材料、電芯、系統(tǒng)，電池等全產(chǎn)業(yè)鏈以及電池全生命周期中各環(huán)節(jié)相關的企業(yè)都要被納入到碳足跡、數(shù)字電池護照等管理系統(tǒng)中，這也使得產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn)。“零碳化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)將成為出口歐洲的電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的必選項，而且時間也很緊迫。”夏曉峰說。

　　目前，國內(nèi)相關電池企業(yè)正在積極應對歐盟《新電池法》的規(guī)定。天能控股集團董事長張?zhí)烊伪硎?，應盡快建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，明確企業(yè)主體責任；盡快制定動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法，提高碳足跡核算的準確性，為動力電池企業(yè)及相關機構開展碳足跡核算及評價工作提供指導；盡快建立動力電池碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺。完善碳足跡認證、評級及激勵機制，不僅可以為動力電池企業(yè)“走出去”提供支撐，而且有助于提升國內(nèi)動力電池產(chǎn)業(yè)的整體水平。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，目前包括億緯鋰能、遠景動力、欣旺達、蜂巢能源等在內(nèi)的多家中國電池企業(yè)均已提前布局電池碳足跡、數(shù)字電池護照等領域。同時，中創(chuàng)新航、孚能科技、欣旺達、遠景動力等電池企業(yè)也在紛紛加快推進相關適應舉措的落地。

　　“從短期來看，歐盟《新電池法》會給我國相關企業(yè)帶來較大的壓力；但從長遠來看，一旦我國相關動力電池企業(yè)率先適應相關規(guī)定，就意味著在國際市場上擁有更強的競爭力。”于冬生表示，當前需要注意的是，面對歐盟《新電池法》的要求，我國動力電池產(chǎn)業(yè)鏈在電池碳足跡、電池護照、電池回收等領域仍存在部分亟待解決的工藝技術問題，既要盡快解決這些問題，也要在人才、技術、供應鏈、商業(yè)模式等方面加速創(chuàng)新，立足盡快突破現(xiàn)實瓶頸，才能站穩(wěn)歐洲市場。

　　國際互認是大勢所趨

　　6月21日，在國務院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，下一步將促進新能源汽車領域的標準和法規(guī)協(xié)同，其中將加強與相關國家和地區(qū)低碳發(fā)展合作，推動形成互相認可的碳排放、碳足跡核算體系。

　　“主管部門在這方面的積極態(tài)度，對于推進中歐互認具有重要意義。目前，碳排放、碳足跡核算體系的中歐互認是一個相當緊迫的問題。”夏曉峰表示，對于電池全生命周期的碳排放、碳足跡如何進行精準地計算，并在國際層面實現(xiàn)互認，是國內(nèi)相關機構正在研究且具有一定難度的問題。當前，業(yè)內(nèi)人士一方面希望有關部門探索建立碳排放、碳足跡的精確核算方法，另一方面也在敦促開發(fā)碳足跡全國性數(shù)字化管理平臺，作為專門的碳足跡、數(shù)字電池護照統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。

　　“作為碳足跡的數(shù)字化證明，電池護照也需要進行中外互認。”林澍文表示，如果電池護照實施正式實施，運營和維護的成本是現(xiàn)實問題。無論是整車企業(yè)還是動力電池供應商必然要建立相應的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)及平臺，這會增加企業(yè)的投入成本；建立一個國家級的數(shù)字化平臺，有助于大幅降低企業(yè)方面的成本。與此同時，在當今這個信息化時代，數(shù)據(jù)泄露與反泄露始終是技術前沿的問題，如何確保電池護照的數(shù)據(jù)隱私和安全合規(guī)使用也是業(yè)內(nèi)關注的焦點。

　　“總體來看，動力電池碳足跡的互認正在積極推進之中。”林弘昌表示，目前，盡管存在一定難度，但相關機構和企業(yè)都在力所能及的范圍內(nèi)積極推進動力電池碳足跡互認多層面的工作，相信主管部門也會與時俱進，出臺相關的碳足跡政策，為碳足跡和電池護照的互認提供支持，為我國動力電池產(chǎn)業(yè)“出海”創(chuàng)造更多機遇。