我國碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)隨著全國碳市場的發(fā)展建設(shè)而產(chǎn)生,從 2013 年至今尚不成熟,初步可以分為兩個發(fā)展階段。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
一是試點探索階段(2013年—2021年6月)。 我 國自 2013 年七個試點地區(qū)陸續(xù)啟動地方碳交易,地方配額和CCER 在這一時期實現(xiàn)核發(fā)和流動交易。首筆碳配額質(zhì)押貸款可以追溯到湖北試點碳市場。湖北省作為七個碳交易試點地區(qū)之一,湖北宜化集團 2014 年與興業(yè)銀行武漢分行達成了 4000 萬元質(zhì)押貸款,該筆業(yè)務(wù)以湖北省核發(fā)的碳排放權(quán)配額作為質(zhì)押擔(dān)保,是國內(nèi)第一例碳資產(chǎn)質(zhì)押融資案例。
從試點碳市場建設(shè)到 2021 年 7 月全國碳排放權(quán)正式交易,稱為碳資產(chǎn)質(zhì)押融資的試點探索階段,該階段碳資產(chǎn)質(zhì)押融資主要以地方碳配額為主,CCER 有參與但整體規(guī)模偏小。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
二是全國深化發(fā)展階段(2021年7月后至今)。2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易正式啟動上線交易,通過上海環(huán)境能源交易所承建的全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)實現(xiàn)全國碳配額的買賣交易,全國碳配額的價格得以瞄定并具有流動性,碳資產(chǎn)的市場價值更加明晰和穩(wěn)定,具備作為抵質(zhì)押物發(fā)揮擔(dān)保增信功能的資質(zhì),全國碳配額自此可以作為質(zhì)押融資標的開展碳金融業(yè)務(wù)。
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2021年8月,中國人民銀行濟南分行聯(lián)合山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于支持開展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款的意見》,在全國率先推動碳排放權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)范和標準建立;2021年6月,中國人民銀行紹興市中心支行聯(lián)合紹興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作指引(試行)》的通知,推動碳排放權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的實施管理。
在第二發(fā)展階段,碳資產(chǎn)質(zhì)押作為碳金融的主要落地產(chǎn)品,得到了地方政府、金融機構(gòu)的高度重視,在多重政策利好和雙碳目標預(yù)期推動下,得到了更廣泛的參與和深入發(fā)展。