碳交易時代下企業(yè)“四統(tǒng)一”減排之路

文章來源:電聯(lián)新媒馮田豐等2018-04-11 15:31

碳市場構(gòu)建需多方協(xié)調(diào)聯(lián)動


 
龍源碳資產(chǎn)公司在國電集團碳排放管理中心的領(lǐng)導下,響應(yīng)國家的節(jié)能減排政策,積極參與碳市場,摸索出集團化企業(yè)碳排放工作“四統(tǒng)一”工作思路,在碳排放工作過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,為此提出一些政策建議如下:
碳市場和電力市場聯(lián)動。國家開展碳交易以市場機制推動節(jié)能減排,建議建立碳市場和電力市場聯(lián)動機制,碳成本反映在電價中。按照國家發(fā)改委的設(shè)想,全國碳市場初期以免費發(fā)放配額為主,往后免費發(fā)放比例逐年下降,火電企業(yè)承擔的排放成本越來越高。并網(wǎng)火電企業(yè)是公共服務(wù)企業(yè),生產(chǎn)的電提供給社會,應(yīng)該是能源消費者而不該是電力企業(yè)單獨承擔生產(chǎn)成本,實行配額價格與電價聯(lián)動,碳排放量大的電廠電價就高,市場競爭銷售受阻,自然淘汰了落后產(chǎn)能。
 
CCER政策建議。2017年3月發(fā)改委暫停CCER備案,各試點市場交易中對CCER的抵消比例和范圍作了較苛刻的限制。為多利用可再生能源,實現(xiàn)低碳發(fā)展,延續(xù)完善CCER政策,使新能源企業(yè)在碳市場交易獲利,是對新能源發(fā)展減少碳排放的有力支持。因此建議啟動CCER備案,放開對新能源項目申請CCER的限制,實行普遍進入制,使得所有新建新能源項目自動獲得CCER審批,獲得核證減排量。同時,從支持碳市場發(fā)展、維持CCER價格、持續(xù)支持新能源行業(yè)發(fā)展的角度,建議在全國碳市場中,控排企業(yè)履約CCER使用比例確定在20%以上。在范圍劃定上,CCER全國通用,不設(shè)置CCER區(qū)域限制。

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由于火電減排空間有限,需鼓勵結(jié)構(gòu)減排,在配額定價時應(yīng)將可再生能源的CCER一起考慮,確定合理的CCER價格,使可再生能源企業(yè)獲取較好的收益,鼓勵其發(fā)展,從而達到總體減排目的。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

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