《廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》政策解讀

　　一、出臺(tái)的背景和依據(jù)

 

　　力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，是黨中央作出的重大決策，也是習(xí)近平總書(shū)記向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾。2021年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確了我國(guó)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要求各地區(qū)科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。2022年6月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出了全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要求各地級(jí)以上市政府制定切實(shí)可行的碳達(dá)峰實(shí)施方案，因地制宜、分類(lèi)施策。2023年3月，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)了全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，鼓勵(lì)各區(qū)制定碳達(dá)峰方案。

 

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，2022年11月，天河區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同相關(guān)單位開(kāi)展碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)摸查數(shù)據(jù)，著手編制《天河區(qū)碳排放達(dá)峰測(cè)算分析報(bào)告》。根據(jù)上述基礎(chǔ)研究成果，充分對(duì)標(biāo)對(duì)表《市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，編制形成《廣州市天河區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），對(duì)上級(jí)部門(mén)提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措進(jìn)行細(xì)化，并結(jié)合天河區(qū)實(shí)際情況，制定重點(diǎn)任務(wù)和具體的措施。

 

　　二、主要指標(biāo)

　　到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成廣州市下達(dá)的目標(biāo)，鼓勵(lì)部分具備條件的行業(yè)和企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為全區(qū)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放控制水平繼續(xù)走在全市前列，確保天河區(qū)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　將碳達(dá)峰的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求貫徹于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，在加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的同時(shí)，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)舉措，組織實(shí)施“碳達(dá)峰八大行動(dòng)”。

 

　?。ㄒ唬┠茉?a href='http://out-alive.com/zhuanti/lvsejinrong.html' target='_blank'>綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。大力發(fā)展清潔能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，充分挖掘全區(qū)新能源發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)步提升能源供給保障能力，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，深入推進(jìn)節(jié)能降碳精細(xì)化管理；聚焦重點(diǎn)用能單位，進(jìn)一步提升能源利用效率；提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用支撐；推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，發(fā)揮節(jié)能降碳增效對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要作用。

 

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。全力推進(jìn)重大平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展，推動(dòng)片區(qū)綜合能源設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展布局，提升重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳提質(zhì)增效。

 

　　（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化國(guó)土空間格局；全方位提升新建建筑節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展；推行綠色建造方式，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。

 

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后運(yùn)輸工具，引導(dǎo)形成綠色低碳運(yùn)輸方式加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立綠色低碳運(yùn)輸體系。

 

　　（六）綠色低碳創(chuàng)新行動(dòng)。加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)規(guī)?；谩a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍的培育和引進(jìn)。

 

　　（七）生態(tài)碳匯能力提升行動(dòng)。完善城市碳匯網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)華南國(guó)家植物園建設(shè)，摸清天河區(qū)生態(tài)產(chǎn)品家底，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索，致力于鞏固和提升全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

 

　?。ò耍┚G色低碳全民行動(dòng)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色生活、綠色消費(fèi)，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

 

　　四、政策保障

　　為確保碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)的落地落實(shí)，《實(shí)施方案》提出，配合建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，按照國(guó)家、省、市碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系的統(tǒng)一要求，與市統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好銜接，完善區(qū)級(jí)能源統(tǒng)計(jì)體系和碳排放核算體系；完善政策體系，加速清理現(xiàn)行政策、規(guī)劃中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，落實(shí)節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、合同能源管理等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)能效和低碳標(biāo)準(zhǔn)制定修訂；豐富綠色金融支持手段，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔能源、碳捕集利用和封存等領(lǐng)域投融資項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)參與或設(shè)立綠色低碳相關(guān)投資基金。

 

　　五、組織實(shí)施

　　此外，《實(shí)施方案》提出要發(fā)揮區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各部門(mén)和各街道工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)；各相關(guān)部門(mén)、各街道要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位；加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度落后的部門(mén)實(shí)行通報(bào)批評(píng)。

 

　　《實(shí)施方案》正式印發(fā)后十個(gè)工作日內(nèi)將通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)進(jìn)行解讀。