聚焦實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo) 推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng) 新修訂的《河北省電力條例》5月1日起施行

新型電力系統(tǒng)是發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要載體。3月28日，省十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《河北省電力條例》，將于今年5月1日起施行。這是去年中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，全國(guó)首部進(jìn)行全面修訂的地方性電力法規(guī)。

 

“條例共7章65條，圍繞電力規(guī)劃與建設(shè)、電力生產(chǎn)與運(yùn)行、電力供應(yīng)與使用、電力設(shè)施保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)范。”省人大常委會(huì)法工委副主任劉漢春介紹，條例聚焦實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)河北能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

 

全面體現(xiàn)“雙碳”導(dǎo)向是條例一大特色亮點(diǎn)。條例明確，電力事業(yè)發(fā)展堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、綠色低碳、適度超前的原則，鼓勵(lì)和支持利用新能源、清潔能源發(fā)電，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，服務(wù)新型能源強(qiáng)省建設(shè)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

 

條例還創(chuàng)新規(guī)定了新能源發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定編制全省電力發(fā)展規(guī)劃、電力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與新能源發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，明確供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，增強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電的接入能力，鼓勵(lì)新能源發(fā)電、儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易等。

 

“近年來(lái)，隨著裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大以及大規(guī)模新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)接入電網(wǎng)，部分地區(qū)新能源消納壓力也進(jìn)一步凸顯。新能源消納是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要源網(wǎng)荷儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力予以解決。”劉漢春說(shuō)。

 

為此，條例規(guī)定加強(qiáng)電源側(cè)建設(shè)，采取多種措施開(kāi)發(fā)電源，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系。加強(qiáng)電力配套建設(shè)，明確供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電源項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目的配套電網(wǎng)工程建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)荷管理，通過(guò)電力需求響應(yīng)機(jī)制，采用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)用戶主動(dòng)增加或者減少用電負(fù)荷，提高電力系統(tǒng)靈活性。加強(qiáng)儲(chǔ)能建設(shè)，合理布局抽水蓄能電站和各類新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，引導(dǎo)儲(chǔ)能安全、有序、市場(chǎng)化發(fā)展。

 

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電力保供還要用“市場(chǎng)的手”來(lái)提高資源配置效率。為解決當(dāng)前河北省電力市場(chǎng)建設(shè)存在的經(jīng)營(yíng)主體單一、信息不對(duì)稱等問(wèn)題，條例明確省人民政府及其電力管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。

 

為進(jìn)一步保障和改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，條例對(duì)居民和小微企業(yè)的權(quán)益等作出規(guī)定。條例要求，嚴(yán)格規(guī)范中斷供電的情形和程序，電力用戶對(duì)中斷供電有異議的，可以向縣級(jí)以上人民政府電力管理等部門(mén)或者12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。電力用戶申請(qǐng)新裝用電、臨時(shí)用電、增加用電容量、變更用電和終止用電的，供電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。