《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》文字解讀

　　近日，岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府印發(fā)了《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（岳樓政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為加快推動(dòng)《方案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

 

　　一、出臺(tái)背景

 

　　實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署、作出批示指示，明確要站在政治高度，緊扣上級(jí)部署，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí)。岳陽(yáng)市成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。為落實(shí)國(guó)、省、市碳達(dá)峰碳中和工作，

 

　　我區(qū)組建工作專班，對(duì)接國(guó)家、省、岳陽(yáng)市碳達(dá)峰政策，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，充分吸納專家及各方意見(jiàn)建議，結(jié)合自身戰(zhàn)略定位和規(guī)劃方向研究制定了《岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，廣泛征求了樓區(qū)有關(guān)部門和市人民政府意見(jiàn)，并報(bào)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接審核，經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議同意后予以印發(fā)。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《方案》共5個(gè)部分：一是總體要求。對(duì)標(biāo)國(guó)家、省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確了碳達(dá)峰總體目標(biāo)。二是主要目標(biāo)。參考省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，分“十四五”和“十五五”兩個(gè)階段提出目標(biāo)。提出到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率確保完成市下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%，光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)千瓦，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在13.8%，交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域碳強(qiáng)度持續(xù)下降。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率確保完成市下達(dá)目標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%，光伏發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)千瓦，森林覆蓋率穩(wěn)定保持在13.8%，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。三是重點(diǎn)任務(wù)。提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控能源消費(fèi)強(qiáng)度、提升能源消費(fèi)利用效率，優(yōu)化交通運(yùn)輸關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、建設(shè)綠色交通發(fā)展體系，創(chuàng)建綠色建筑示范區(qū)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)低碳發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、提升生態(tài)碳匯能力，構(gòu)建物資循環(huán)利用體系、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造科技創(chuàng)新高地、創(chuàng)新科技降碳方式，倡導(dǎo)綠色低碳生活、營(yíng)造低碳生活新風(fēng)尚，推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)、促進(jìn)市區(qū)協(xié)同達(dá)峰，“碳達(dá)峰十大重點(diǎn)任務(wù)”。四是保障措施。提出優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入制度、完善財(cái)稅價(jià)格支持政策、建立市場(chǎng)化機(jī)制、大力發(fā)展綠色金融等保障措施。五是組織實(shí)施。提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等要求。