關(guān)于《零陵區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的政策解讀

一、背景依據(jù)

 

    實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，要求地方各級黨委和政府堅決扛起碳達(dá)峰碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實舉措，自覺為碳達(dá)峰碳中和作出貢獻(xiàn)。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，要求各地區(qū)人民政府按照國家總體部署，堅持全國一盤棋，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案。

 

2022年3月，省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》（湘發(fā)〔2022〕5號），2022年12月省人民政府印發(fā)《湖南省碳達(dá)峰實施方案》（湘政發(fā)〔2022〕19號），明確了我省實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間表、路線圖，標(biāo)志著我省碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)入全面實施階段。

 

2023年4月6日，市人民政府印發(fā)了《永州市碳達(dá)峰實施方案》（永政發(fā)〔2023〕5號）進(jìn)一步明確了我市實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時間表、路線圖。為積極響應(yīng)國家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹省委、省政府和市委、市政府推動碳達(dá)峰碳中和的工作部署，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動，我區(qū)研究制定了《零陵區(qū)碳達(dá)峰實施方案》。

 

二、目標(biāo)任務(wù) 

 

《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和降低二氧化碳排放等方面的主要目標(biāo)。

 

三、主要內(nèi)容

 

   《實施方案》主要包括5個部分。

 

    第一部分，總體要求。明確了我區(qū)碳達(dá)峰指導(dǎo)思想，把碳達(dá)峰、碳中和納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，確保2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

第二部分，主要目標(biāo)。明確了“十四五”“十五五”期間，全區(qū)非化石能源消費比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降完成上級下達(dá)目標(biāo)，確保2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

第三部分，重點任務(wù)。提出了能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能減污協(xié)同降碳、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運輸綠色低碳、資源循環(huán)利用、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民行動、綠色金融支撐等“碳達(dá)峰十大行動”，共35條措施。

 

第四部分，政策保障。包括加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)、健全制度標(biāo)準(zhǔn)體系、落實財稅價格支持政策等3個方面政策保障措施。

 

第五部分，組織實施。包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化責(zé)任落實、嚴(yán)格監(jiān)督考核等3個方面組織實施措施。

 

永州市零陵區(qū)發(fā)展和改革局

2023年11月22日