保障環(huán)保、建筑、農(nóng)業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 綠色保險(xiǎn)納入多省市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　《金融時(shí)報(bào)》記者注意到，新春伊始，在全國(guó)多省市接連發(fā)布的“碳達(dá)峰實(shí)施方案”中，綠色保險(xiǎn)被頻繁提及。

 

　　自我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)就成為保險(xiǎn)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布多項(xiàng)政策促進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新與資金投入。

 

　　綠色保險(xiǎn)

 

　　多領(lǐng)域保障功能受關(guān)注

 

　　從近日多地發(fā)布的文件來(lái)看，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，綠色保險(xiǎn)在環(huán)保、建筑、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的保障功能受到更多關(guān)注，業(yè)界對(duì)其規(guī)模發(fā)展寄予了厚望。

 

　　2月7日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，明確了重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效等“碳達(dá)峰十五大行動(dòng)”。其中，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)規(guī)模。

 

　　上海銀保監(jiān)局和八部門聯(lián)合印發(fā)的《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》提出，到2025年，上海綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提升，預(yù)計(jì)綠色融資余額將突破1.5萬(wàn)億元，綠色保險(xiǎn)保障金額將突破1.5萬(wàn)億元，綠色債券、綠色基金、綠色信托、綠色資管、綠色租賃等業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。支持普惠小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)為農(nóng)業(yè)、環(huán)保、專精特新等中小微企業(yè)提供增信支持和保險(xiǎn)保障。

 

　　《重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，將推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，引導(dǎo)各類要素資源向綠色低碳領(lǐng)域聚集，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等提供政策及資金支持。同時(shí)，將強(qiáng)化綠色保險(xiǎn)支持，積極開展綠色建筑相關(guān)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

 

　　保險(xiǎn)業(yè)助力“雙碳”目標(biāo)大有可為。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉表示，在負(fù)債端，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可圍繞環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行保險(xiǎn)保障業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、技術(shù)和工具，為相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)。在資產(chǎn)端，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以助力污染防治攻堅(jiān)為導(dǎo)向，調(diào)整完善保險(xiǎn)投資政策，做好投資盡職調(diào)查、審批管理和投后管理，漸進(jìn)有序降低資產(chǎn)組合的碳強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

 

　　從保險(xiǎn)行業(yè)本身來(lái)看，發(fā)展綠色保險(xiǎn)也是保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2022年6月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》，要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進(jìn)綠色金融，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。同年11月，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綠色保險(xiǎn)可統(tǒng)計(jì)可監(jiān)測(cè)、提升綠色保險(xiǎn)政策制定的有效性和針對(duì)性，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)綠色保險(xiǎn)進(jìn)行定義，并發(fā)布《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度的通知》。

 

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮近日在北京城市副中心打造國(guó)家級(jí)綠色交易所啟動(dòng)儀式上表示，銀保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展綠色金融，持續(xù)提升監(jiān)管引領(lǐng)作用，建立健全綠色金融制度、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳發(fā)展的金融支持，有效管控環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)，大力支持碳達(dá)峰碳中和。其中，綠色保險(xiǎn)覆蓋面不斷拓展，保險(xiǎn)資金通過(guò)多種形式積極參與綠色項(xiàng)目投資建設(shè)。

 

　　綠色保險(xiǎn)

 

　　服務(wù)供給不斷豐富

 

　　近年來(lái)，保險(xiǎn)在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中華保險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、太平財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)、助推能源轉(zhuǎn)型等方面積極探索，做出了一系列有價(jià)值的實(shí)踐。

 

　　環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)是綠色保險(xiǎn)中的重點(diǎn)。2006年以來(lái)，我國(guó)在國(guó)家層面持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展，尤其是在涉重金屬、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前，我國(guó)環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)已為數(shù)萬(wàn)家企業(yè)提供數(shù)百億元風(fēng)險(xiǎn)保障，風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)模逐年遞增。

 

　　在綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新方面，2022年，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)推出一系列行業(yè)首創(chuàng)碳匯保險(xiǎn)產(chǎn)品，目前綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品共有40余款。中國(guó)人保創(chuàng)新發(fā)展各類森林保險(xiǎn)產(chǎn)品280余個(gè)，首創(chuàng)“林業(yè)碳匯+林業(yè)保險(xiǎn)”的綠色金融新模式。平安產(chǎn)險(xiǎn)創(chuàng)新推出森林碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

 

　　為助推能源轉(zhuǎn)型，保險(xiǎn)企業(yè)不斷加大投資力度。如中國(guó)人壽參與發(fā)起設(shè)立華景順和一號(hào)(天津)股權(quán)投資基金，認(rèn)繳出資50億元，通過(guò)投資支持參與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；與首鋼基金共同發(fā)起設(shè)立北京綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，首期規(guī)模45億元，重點(diǎn)聚焦北京市內(nèi)的垃圾處理、污水處理項(xiàng)目。中華保險(xiǎn)通過(guò)股權(quán)基金的方式，投資綠色新能源公司1.01億元。

 

　　關(guān)于綠色保險(xiǎn)發(fā)展，“發(fā)展綠色保險(xiǎn)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，更是一種理念和方式的轉(zhuǎn)變，需要保險(xiǎn)公司自上而下加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)方向，主動(dòng)提前布局，前瞻性地將氣候和環(huán)境因素納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系，處理好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。”銀保監(jiān)會(huì)原副主席梁濤建議，保險(xiǎn)公司在積極滿足風(fēng)險(xiǎn)保障和資金融通需求的同時(shí)，也要提高自身識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、衡量風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中，要打破慣常以產(chǎn)品為維度的統(tǒng)計(jì)方式，改變對(duì)所服務(wù)客戶是否“涉綠”掌握不充分、標(biāo)識(shí)不到位的現(xiàn)狀。