多地出臺碳達(dá)峰“施工圖” 信貸、股債等金融工具齊發(fā)力

近日，廣東、河南、四川、廣西等多地印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確碳達(dá)峰“施工圖”，同時(shí)提出一系列綠色金融支持政策，助力做好碳達(dá)峰工作。

 

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，多地印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案，是基于我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)而采取的必要舉措，也是地方追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，有利于促進(jìn)金融服務(wù)體系與碳達(dá)峰投資體系的深度結(jié)合，加快構(gòu)建與碳達(dá)峰相適應(yīng)的投融資政策，有利于促進(jìn)新產(chǎn)品、新能源、新材料在碳達(dá)峰過程中的應(yīng)用，激發(fā)市場主體創(chuàng)新投資活力，提高節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等項(xiàng)目的推進(jìn)力度。

 

記者注意到，多地發(fā)布的碳達(dá)峰實(shí)施方案提出了一系列綠色金融支持政策，包括有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新；大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等。

 

具體來看，2月7日，廣東印發(fā)的《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新。研究設(shè)立綠色低碳發(fā)展基金，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，擴(kuò)大綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)規(guī)模。高質(zhì)量建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，積極爭取國家氣候投融資試點(diǎn)。

 

此前，《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，用好碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。建立多層次綠色金融服務(wù)體系，加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)資金以股權(quán)、基金、債權(quán)等形式投資綠色項(xiàng)目，鼓勵有條件的合格投資者按市場化方式設(shè)立各類綠色低碳科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)投資基金。

 

《河南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，完善綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，完善綠色金融評價(jià)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。

 

（湖北）匯茂咨詢首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽對《證券日報(bào)》記者表示，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系有助于快速推進(jìn)企業(yè)低碳化零碳化改革進(jìn)程，發(fā)揮綠色金融資源合理配置、綠色交易市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)等重要功能。推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品與工具創(chuàng)新有助于撬動社會資本流入，提高資本使用效率與流動性。

 

“碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要借力綠色金融服務(wù)體系，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，形成專業(yè)化系列性的綠色低碳金融產(chǎn)品，確保綠色低碳產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理運(yùn)營創(chuàng)新具有充分的資金保障和活力，是當(dāng)務(wù)之急。”宋向清說。

 

碳減排支持工具作為支持碳達(dá)峰的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一，在近年來取得了顯著成效。2月4日，央行行長易綱在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

 

中國銀行間市場交易商協(xié)會最新披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年綠色債務(wù)融資工具發(fā)行3215億元，占國內(nèi)綠色債券市場規(guī)模的37%，占綠色公司信用類債券的63%。發(fā)行碳中和債1366億元，預(yù)計(jì)帶動環(huán)境效益減排二氧化碳2575萬噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1121萬噸。

 

在巨豐投顧高級投資顧問翁梓馳看來，目前我國已初步形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色股權(quán)、綠色信托等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系，有力支持了以新能源企業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

宋向清認(rèn)為，發(fā)展綠色金融除了銀行信貸，還可以廣泛應(yīng)用投資基金、綠色債券等。而支持符合條件的企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資是鼓勵并支持具有一定規(guī)模的企業(yè)提高融資水平，擴(kuò)大綠色項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，壯大綠色產(chǎn)品市場規(guī)模的有效手段，也是培育綠色低碳龍頭企業(yè)的重要舉措，有利于形成高質(zhì)量綠色金融服務(wù)保障體系，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。