中國式碳中和邁入新階段，三大分化逐步顯現(xiàn)

 

從現(xiàn)狀角度分析，當(dāng)碳中和進(jìn)入第三年后，中國現(xiàn)有的政策體系已基本完善，這回答了在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中為什么要實(shí)現(xiàn)碳中和，而在面臨國際局勢、國內(nèi)地區(qū)、國民產(chǎn)業(yè)多種分化的背景下，思考如何穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳中和是現(xiàn)階段必須要回答的緊迫問題。

 

一是國際分化：部分國家在碳中和目標(biāo)上陷入困境甚至發(fā)生動(dòng)搖，使得國際氣候格局發(fā)生分化，世界可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的割裂程度不亞于工業(yè)革命時(shí)期。

 

2022年春季以來，歐洲發(fā)生21世紀(jì)最為嚴(yán)重的能源危機(jī)，能源安全帶來的諸多問題動(dòng)搖了歐洲綠色進(jìn)程的根基，歐洲或?qū)⒁蚰茉炊倘笔ヌ贾泻团c清潔能源的先發(fā)優(yōu)勢。

 

美國作為全球第二大碳排放國，在《巴黎協(xié)定》及碳中和議題上的反復(fù)立場屢次沖擊全球氣候秩序，現(xiàn)已成為《巴黎協(xié)定》締約方中的最不穩(wěn)定因素。

 

從剛結(jié)束的埃及COP27大會(huì)談判可以看出，氣候問題下發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在資金、資源、義務(wù)、承諾落實(shí)等層面的矛盾正在迅速改變碳中和陣營的國際劃分。

 

二是地區(qū)分化：綠色金融、氣候投融資、碳市場等地方試點(diǎn)建立了先行優(yōu)勢，碳中和進(jìn)程的區(qū)域分化差異愈發(fā)明顯。

 

除經(jīng)濟(jì)增長、資源稟賦等以外，綠色轉(zhuǎn)型也已成為地區(qū)之間發(fā)展差異的主要來源。

 

雖然綠色低碳領(lǐng)域的相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)以及先達(dá)峰、先中和的地區(qū)可以率先探索和建立可推廣的制度范式，并帶動(dòng)其他地區(qū)適應(yīng)相關(guān)轉(zhuǎn)型路徑和模式，但碳中和作為新興領(lǐng)域，滯后地區(qū)與先行地區(qū)之間在轉(zhuǎn)型慣性上的差距拉大了區(qū)域之間的進(jìn)度差異，可能會(huì)形成綠色發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，從而平衡地區(qū)分化成為中國在處理碳中和整體與局部關(guān)系上所面臨的突出矛盾。

 

三是產(chǎn)業(yè)分化：傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)的支柱地位與轉(zhuǎn)型困境之間的矛盾，在新興綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景之下，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)布局難度。

 

碳中和在能源、工業(yè)等不同部門上的路徑差異形成了碳中和國內(nèi)進(jìn)程的產(chǎn)業(yè)分化，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)需求迅速增長，而傳統(tǒng)高耗能行業(yè)既對國民經(jīng)濟(jì)與就業(yè)具備支柱作用，但自身的轉(zhuǎn)型過程面臨多種難題，帶來產(chǎn)業(yè)分化中的階段性發(fā)展抉擇問題，從而如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展布局，成為碳中和長期目標(biāo)中的決策難點(diǎn)。

 

以上三種情形表明，碳中和由虛到實(shí)、由理念到行動(dòng)、由理論到實(shí)際、由規(guī)劃到執(zhí)行的過程必然伴隨著多種領(lǐng)域的進(jìn)程分化，這是碳中和進(jìn)入持久戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)，而其關(guān)鍵之處，正是在于如何鞏固碳中和的內(nèi)在底層基礎(chǔ)并抓住外在先發(fā)優(yōu)勢。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ