按規(guī)律積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

 

　　為實現碳達峰碳中和目標創(chuàng)造條件，就是要根據碳排放的決定因素及其演化規(guī)律，使這些因素朝著有利于實現碳達峰碳中和目標的方向演進。關鍵是做好能源供給、消費體系的綠色低碳轉型，從源頭管控好碳排放的產生，同時強化碳排放末端治理。

 

　　深入推進能源革命，提高能源體系低碳清潔高效安全化水平。加快推動風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源規(guī)?；l(fā)展，在確保生態(tài)安全的前提下開發(fā)利用水電，積極安全有序發(fā)展核電，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產力度，加強能源產供儲銷體系建設，在此基礎上嚴格合理控制化石能源特別是煤炭消費，從而優(yōu)化能源結構并確保能源安全。

 

　　著力優(yōu)化經濟結構，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系。一方面，要緊緊抓住新一輪技術革命和產業(yè)變革機遇，大力發(fā)展具有綠色低碳循環(huán)經濟特征的戰(zhàn)略新興產業(yè)，不斷提升戰(zhàn)略新興產業(yè)在國民經濟中的份額。另一方面，要堅決遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張，強化數字技術、先進節(jié)能環(huán)保技術和工藝在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用，持續(xù)優(yōu)化交通運輸結構，推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳化發(fā)展水平。同時，鼓勵和倡導綠色消費模式，推動生活方式綠色低碳轉型。

 

　　做實技術創(chuàng)新，加快建立市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系。應構建以企業(yè)為核心的關鍵技術創(chuàng)新揭榜掛帥機制、技術創(chuàng)新聯合體，強化綠色低碳技術創(chuàng)新效率。加快建設綠色低碳技術標準、評估、交易體系，以靈活機制鼓勵高校教師、科研人員創(chuàng)辦企業(yè)，不斷提升創(chuàng)新成果轉化率。加強人才隊伍建設，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、合作培養(yǎng)人才。

 

　　遵循自然規(guī)律，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。通過能源體系、經濟體系、技術體系綠色低碳轉型可以消除絕大部分碳排放，但難以完全消除碳排放。最終釋放到大自然的這少部分碳排放需要通過生態(tài)系統(tǒng)碳匯沖抵，從而實現碳中和。因而要尊重自然規(guī)律，堅持按山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理思路，不斷加強生態(tài)系統(tǒng)保護、科學推進國土綠化。

 

　　最后，以習近平生態(tài)文明思想為指導，加強黨對“雙碳”工作的領導，增強各級領導干部推動綠色低碳發(fā)展的本領，加快完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理，為創(chuàng)造碳達峰碳中和實現條件提供強有力的約束和激勵機制。

 

　?。ū疚臑閲疑鐣茖W基金重大項目“區(qū)域協(xié)同推進碳達峰碳中和路徑與政策研究”（項目編號：22ZDA114）階段性成果）

 

　　作者：張友國（中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員）