張昕：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，建設(shè)面向雙碳目標(biāo)的全國(guó)碳市場(chǎng)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，建設(shè)面向雙碳目標(biāo)的全國(guó)碳市場(chǎng)

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師 張昕
 

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng)）是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具，建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。氣候變化是 21 世紀(jì)人類可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 我國(guó)是受氣候變化影響嚴(yán)重的國(guó)家。習(xí)近平要求，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。2015 年 9月，習(xí)近平在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中指出，中國(guó)還計(jì)劃于 2017 年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。2015 年 11 月，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上表示中國(guó)建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。2018 年 5 月，習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制。2021 年 4 月，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上宣布，將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)重要政策工具，是夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石、引領(lǐng)全球氣候治理的根本要求。

 

建立完善以全國(guó)碳市場(chǎng)為主的碳定價(jià)機(jī)制，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要行動(dòng)。2022 年 1 月，習(xí)近平在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善碳定價(jià)機(jī)制， 做好碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神是我們建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)的根本遵循。針對(duì)做好碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略要求和工作部署，立足國(guó)情，結(jié)合碳市場(chǎng)與碳稅機(jī)制特點(diǎn)以及全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，我國(guó)應(yīng)建立完善以全國(guó)碳市場(chǎng)為主的碳定價(jià)機(jī)制。一是建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)有助于有效銜接國(guó)家碳排放總量控制政策及目標(biāo)要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳排放總量控制目標(biāo)；二是建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)為企業(yè)低成本實(shí)現(xiàn)碳排放控制目標(biāo)提供有效途徑，降低了企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本，有助于處理好降碳與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；三是建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)有助于撬動(dòng)更多的綠色低碳投融資，將資金、技術(shù)、人才等要素引導(dǎo)至綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域； 四是全國(guó)碳市場(chǎng)將成為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的展示窗口，提升我國(guó)碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，成為國(guó)際碳定價(jià)中心。
 

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，必將建立完善以全國(guó)碳市場(chǎng)為主的碳價(jià)機(jī)制，發(fā)揮全國(guó)碳市場(chǎng)控制碳排放總量的主渠道作用，有力有序有效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。