北京碳排放配額有償發(fā)放征求意見 明確、細化有償競價發(fā)放和回購條件

文章來源:中國環(huán)境報喬建華2024-08-26 12:17

為維護北京碳排放權交易市場秩序,激勵碳排放單位的減碳活動,保障市場健康穩(wěn)定運行,北京市生態(tài)環(huán)境局近日發(fā)布《北京市碳排放配額有償發(fā)放和回購管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法(征求意見稿)》)。
 
《管理辦法(征求意見稿)》指出,當市場出現(xiàn)兩種情況時,北京市生態(tài)環(huán)境部門可以進行配額有償發(fā)放。一種情況是當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日高于上個自然年度公開交易成交均價的60%;另一種情況是配額市場活躍度過低,或影響配額清繳以及市場健康運行的其他情況。而當市場出現(xiàn)配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的40%及影響市場健康運行的其他情況時,北京市生態(tài)環(huán)境部門可以進行配額回購。
 
為何開啟有償分配模式?
 
據(jù)介紹,《管理辦法》(征求意見稿)施行后,現(xiàn)行的《北京市碳排放權交易公開市場操作管理辦法(試行)》(以下簡稱《公開市場操作管理辦法》)同時廢止。
 
在大部分地區(qū)碳排放配額免費發(fā)放的情況下,為何北京要有償分配配額?事實上,在《公開市場操作管理辦法》中,已經(jīng)明確了北京碳市場可以通過配額有償發(fā)放、回購等方式調(diào)節(jié)市場,同時對配額有償發(fā)放、回購操作條件及流程作出具體規(guī)定。
 
北京市自2022年來嘗試根據(jù)碳市場運行情況開展配額有償競價發(fā)放,有效保障了北京碳市場平穩(wěn)有序運行,體現(xiàn)了“排放有成本、降碳有收益”的原則,并為重點碳排放單位順利完成年度碳排放履約提供了靈活的方式,豐富了市場管理經(jīng)驗。
 
隨著應對氣候變化工作的不斷深
 
入,2024年1月,國務院印發(fā)《碳排放權交易管理暫行條例》,市場發(fā)展進入新的階段,碳交易成為推動碳達峰碳中和的基礎性政策工具。3月,北京市政府印發(fā)《北京市碳排放權交易管理辦法》,明確可以根據(jù)需要在配額調(diào)整量范圍內(nèi)通過有償競價發(fā)放、回購等手段調(diào)節(jié)市場價格、維護市場秩序,同時對有償競價發(fā)放和回購的管理提出了新的要求。因此,結(jié)合目前市場運行情況,考慮有必要對10年前發(fā)布的《公開市場操作管理辦法》進行修訂,以滿足碳市場發(fā)展的需要。
 
與現(xiàn)行辦法相比有何調(diào)整?
 
據(jù)了解,與《公開市場操作管理辦法》相比,《管理辦法(征求意見稿)》有幾方面重要調(diào)整。
 
一是優(yōu)化有償競價發(fā)放實施流程?!豆芾磙k法(征求意見稿)》修訂了原有公開市場操作的稱謂,將調(diào)節(jié)市場手段用語統(tǒng)一修正為有償競價發(fā)放和回購,同時將有償競價發(fā)放的具體操作進行簡化,用線上電子交易系統(tǒng)的競買形式替代原有通過線下遞交紙質(zhì)競買書的形式,優(yōu)化有償競價發(fā)放的實施過程,提高有償競價發(fā)放工作的效率。
 
二是明確和細化開展有償競價發(fā)放和回購的條件,《管理辦法(征求意見稿)》修訂了實施有償競價發(fā)放和回購的觸發(fā)條件。
 
在配額有償競價發(fā)放方面,一是明確目前根據(jù)市場需要不定期實施有償競價發(fā)放,同時通過對目前配額市場供求情況進行調(diào)研分析,以及經(jīng)濟社會發(fā)展對碳排放控制要求,將原有“當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日高于150元/噸”時可以進行有償競價發(fā)放調(diào)整為“當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日高于上個自然年度公開交易成交均價的60%”時可以進行有償競價發(fā)放; 二是增加了“配額市場活躍度過低,或影響配額清繳以及市場健康運行的其他情況”時可以進行有償競價發(fā)放的條件,“配額市場活躍度過低”主要依據(jù)有效交易日占比來衡量,有效交易日占比越大代表市場活躍度越高,反之則越低,由此綜合市場活躍度的情況判斷是否開展有償競價發(fā)放;增加“影響配額清繳或市場健康運行的其他情況”的條件,更加細化和準確的規(guī)范有償競價發(fā)放的觸發(fā)原則。
 
在配額回購方面,將原有“當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日低于20元/噸”時可以進行回購調(diào)整為“當配額的日加權平均價格連續(xù)10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的40%”時可以進行回購,保障市場不會產(chǎn)生過大波動;同時,增加“影響市場健康運行的其他情況”的條件,更加細化和準確的規(guī)范回購的觸發(fā)原則。
【版權聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權政策 |版權聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備2024055651號-1
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)