關(guān)于碳排放配額的幾個問題:什么是配額?配額為什么要預(yù)發(fā)?企業(yè)配額是如何分配的?

文章來源:碳市場深度觀察Carboninvestment2021-09-02 10:52

       前幾天,很多發(fā)電企業(yè)都獲得了預(yù)發(fā)的2019-2020年的配額,一些朋友不禁就要問一些問題。什么是配額?配額為什么要預(yù)發(fā)?配額量怎么來的?這樣我們一一解答。
 
      1、什么是配額?
 
        簡而言之,配額就是納入碳交易的企業(yè)允許的碳排放額度。企業(yè)為了履約,每年必須核銷與自身排放量等量的配額。
 
      2、配額為什么要預(yù)發(fā)?
 
       為了碳市場的運(yùn)行,在履約前,企業(yè)能進(jìn)行市場的交易操作。因為在每年的主管部門確認(rèn)前,企業(yè)是無法確認(rèn)前一年的最終排放量和配額量的。主管部門只能根據(jù)企業(yè)再前一年的實際運(yùn)行情況,按照再前一年的實際數(shù)據(jù)的一定比例發(fā)放,在主管部門確認(rèn)企業(yè)前一年的配額量后,多退少補(bǔ)。目前全國市場是按照70%的比例預(yù)發(fā),地方試點(diǎn)市場從50%到80%比例不等。
 
      3、企業(yè)配額是如何分配的?
 
       企業(yè)配額有三種分配方法。
 
       第一種是基準(zhǔn)線法,即按照單位產(chǎn)品的某個排放量為標(biāo)桿,即基準(zhǔn)值。用產(chǎn)品產(chǎn)量與基準(zhǔn)值相乘得到配額量。如目前的全國市場的發(fā)電行業(yè)用的就是基準(zhǔn)線法,按照供熱、供電基準(zhǔn)分別乘以供熱量、供電量以及一些其他系數(shù)得到配額量。這種方法被認(rèn)為是最公平的方法,能夠鼓勵先進(jìn),淘汰落后,但前提是工藝等類似,并且同類企業(yè)有足夠的樣本量,能夠根據(jù)行業(yè)平均排放基準(zhǔn)再上浮一定比例的方法計算出標(biāo)桿。未來水泥、電解鋁等行業(yè)會大概率采用基準(zhǔn)線法分配配額。但化工、造紙等行業(yè)就很難取到合適的基準(zhǔn)線,因為細(xì)分產(chǎn)品實在太多了,有的細(xì)分產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量也不足。此外,還有一些極端的失靈的情景。比如鋼鐵行業(yè)中的高爐+電爐生產(chǎn)螺紋鋼的工藝路線,由于同時能獲得高爐和電爐的配額,會高于高爐+轉(zhuǎn)爐的正常長流程工藝的配額額度,這類企業(yè)的配額額度會比較高,但其實這類企業(yè)是相對落后的,但卻從類似的工序配額發(fā)放中獲益,沒有起到淘汰落后的目的。
 
      第二種是歷史強(qiáng)度法,是按照企業(yè)歷史的單位產(chǎn)品排放水平為基準(zhǔn),作為配額分配的依據(jù)。這種分配方法在試點(diǎn)地區(qū)的配額分配中廣泛運(yùn)用。主要的優(yōu)點(diǎn)是基準(zhǔn)計算的數(shù)據(jù)可得容易,但問題是由于是企業(yè)自己和自己的歷史對比,對于原有排放水平很低的一些企業(yè)就不公平,因為技術(shù)水平越高、排放水平越低,其改善的難度就越大,在強(qiáng)度要求逐年下降的情況下,反而是一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)在碳市場上吃虧,造成了逆淘汰的現(xiàn)象。
 
      第三種分配方法是歷史排放法,以企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行分配,不管企業(yè)的實際產(chǎn)量,一般取過去3-5年的均值,來減少產(chǎn)值波動帶來的影響。這種方法是鼓勵企業(yè)排放的絕對值下降,但如果企業(yè)產(chǎn)量上升,將付出的代價極大。此外,還有一種極端情況也會出現(xiàn)。在目前有的試點(diǎn)地區(qū),某些行業(yè)用的歷史法就是按照前一年實際排放量的98-99%作為配額,這樣造成的情況是企業(yè)其實并沒有動力進(jìn)行減排,因為前一年多排,意味著下一年的配額多,前一年減排,意味著下一年的配額少,除非企業(yè)能年年保持降低,如果是排放波動的話,其實減排相當(dāng)于沒有效益。
 
       除了以上幾個問題外,其實配額還有免費(fèi)和有償發(fā)放機(jī)制等問題,這些都是影響碳市場作用的關(guān)鍵因素之一。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)