專(zhuān)家聲音：全球自愿碳市場(chǎng)及運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

 

強(qiáng)制市場(chǎng)和自愿市場(chǎng)是全球兩大類(lèi)碳市場(chǎng)。其中，強(qiáng)制市場(chǎng)由政府主導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的減排責(zé)任有法律約束。納入該市場(chǎng)的企業(yè)必須按政策法規(guī)的規(guī)定，向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告其排放量，在規(guī)定期限內(nèi)完成減排履約即排放量的清繳。排放多少就需要繳納多少配額。有的強(qiáng)制市場(chǎng)也可以繳納一定數(shù)量項(xiàng)目級(jí)的碳信用。歐盟的碳排放交易體系、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)、韓國(guó)碳市場(chǎng)、新西蘭碳市場(chǎng)以及中國(guó)的試點(diǎn)碳市場(chǎng)和全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)等都屬于強(qiáng)制性碳市場(chǎng)。

 

自愿碳市場(chǎng)是在強(qiáng)制市場(chǎng)之外，為那些沒(méi)有強(qiáng)制法律減排義務(wù)的實(shí)體如企事業(yè)單位、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾，提供碳信用產(chǎn)品以實(shí)現(xiàn)自愿碳減排目標(biāo)的市場(chǎng)機(jī)制。通常，自愿市場(chǎng)不與強(qiáng)制性減排掛鉤。其運(yùn)行涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括方法學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審定、注冊(cè)、監(jiān)測(cè)、核證、簽發(fā)、交易、注銷(xiāo)等，形成了一套完整的碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

目前全球存在數(shù)十種自愿碳減排機(jī)制。主要可分為三類(lèi)：一是國(guó)際自愿碳減排機(jī)制，如《京都議定書(shū)》框架下的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和國(guó)際航空碳抵銷(xiāo)和減排計(jì)劃(CORSIA)等;二是各國(guó)國(guó)內(nèi)的自愿碳市場(chǎng)，如中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)家核證自愿減排量(CCER)、美國(guó)碳注冊(cè)登記處(ACR)、美國(guó)氣候行動(dòng)儲(chǔ)備方案(CAR)等;三是第三方獨(dú)立自愿碳減排機(jī)制，如美國(guó)的核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)(VCS)、英國(guó)的黃金標(biāo)準(zhǔn)(GS)等。這些機(jī)制核證簽發(fā)的碳信用可用于企業(yè)碳抵銷(xiāo)，或用于企業(yè)和社會(huì)公眾的自愿碳減排和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com