解讀世行報告《碳定價機(jī)制現(xiàn)狀與展望2014》（六）——現(xiàn)有的區(qū)域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法

盡管國際碳市場很不景氣，但區(qū)域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法仍繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。本部分主要呈現(xiàn)一些主要計劃的關(guān)鍵特征，然后對過去每一年中的值得注意的發(fā)展細(xì)節(jié)進(jìn)行深入探討。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

1.歐盟排放交易體系（EU ETS）

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EU ETS 是指歐洲具有強(qiáng)制性的總量控制和交易計劃，始于2005年。2013年開始進(jìn)入第三階段，但無論對于參與者還是關(guān)于該計劃未來運作的重要決定來說，這一年里都存在著諸多的不確定性。并且從第三階段開始，該計劃的范圍也逐步擴(kuò)大，覆蓋了克羅地亞和新的行業(yè)。2013年，EUETS中固定設(shè)備的配額為20.84億噸，而2012年則為19.77億噸。在航空業(yè)中，“Stop the Clock”修正案被延遲到2016年，這將導(dǎo)致只有歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航班被覆蓋，因此航空業(yè)的配額總量將低于2.1億噸的臨時配額。

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下面概括了2013年EUETS的關(guān)鍵發(fā)展。

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從第三階段起，克羅地亞將納入EU ETS。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2014年5月1日，EUETS的“Stop theClock”修正案延期生效。

配額分配方法：

從第三階段開始，分配方法將有所改變：電力行業(yè)配額將實現(xiàn)100%拍賣，其他行業(yè)基于排放強(qiáng)度基準(zhǔn)繼續(xù)獲得免費配額。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

競爭力考慮：

直接排放：2015-2019年間有權(quán)得到額外的免費配額用來減緩碳泄露風(fēng)險的行業(yè)名單，預(yù)期將在2014年得到更新。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

間接排放：德國、英國、荷蘭、西班牙和比利時等國家援助補償。

碳抵消的使用：

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2008-2020年的京都信用額大約四分之三都被EUETS履約者所使用。

以當(dāng)前CER價格和CER-EUA的發(fā)展來看，接下來數(shù)年將會用完絕大部分的碳信用。

在第三階段，隨之注冊規(guī)則的修改，京都信用額需要兌換成EUAs才能被用于清繳。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

價格穩(wěn)定機(jī)制： 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

經(jīng)過數(shù)月的反復(fù)和不確定性，“延遲拍賣”議案在2014年2月正式列入法律。

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圖（1）顯示，2013年的EUA價格由“延遲拍賣”決定和公布所主導(dǎo)的。

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圖1 歐盟配額價格發(fā)展歷程 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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表現(xiàn)和有效性： 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

有關(guān)所謂的配額過剩問題的爭論今年仍在持續(xù)。第三階段中“NER300”基金成立，該基金收入來源于3億配額的拍賣，配額拍賣工作已于2014年4月完成。基金的使用對象主要針對于創(chuàng)新性可再生能源技術(shù)以及碳捕獲與封存技術(shù)這樣的示范項目。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

MRV和注冊： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

有關(guān)監(jiān)測和報告條規(guī)（MRR）以及認(rèn)證和驗證規(guī)則(AVR)的新法律在2013年正式出臺。2013年5月注冊規(guī)則進(jìn)行修訂，用來改變國際碳信用額在EUETS合規(guī)中用來清繳的方式。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

與其他計劃的對接性： 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

瑞士和EU ETS對接的談判正在進(jìn)行。目前，EUETS和澳大利亞CPM的對接工作已暫停，因為澳大利亞計劃的未來存在著不確定性。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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