我國(guó)2020年后或開(kāi)征碳稅 碳期貨年交易或達(dá)千億

據(jù)了解，今年10月國(guó)家發(fā)改委將啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳排放配額分配，到2017年的一季度或者二季度，完成所有配額的分配。而在2020年之前的全國(guó)碳市場(chǎng)初期運(yùn)行階段結(jié)束之后，將會(huì)降低門檻對(duì)碳市場(chǎng)納入企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)容，并對(duì)碳市場(chǎng)體系以外的排放企業(yè)征收碳稅。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

此外，作為碳市場(chǎng)“根本大法”的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》也有最新進(jìn)展。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天就全國(guó)碳市場(chǎng)政策及進(jìn)展進(jìn)行演講時(shí)透露，目前國(guó)務(wù)院法制辦已將其作為優(yōu)先立法的計(jì)劃，經(jīng)過(guò)多輪地征求社會(huì)意見(jiàn)后，下一步將進(jìn)入立法程序。

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我國(guó)2020年后或開(kāi)征碳稅

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我國(guó)承諾二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。以市場(chǎng)化手段促進(jìn)減排目標(biāo)達(dá)成的全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)被寄予厚望。

“實(shí)際上從去年開(kāi)始，建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)的各項(xiàng)工作就已經(jīng)開(kāi)始，所以對(duì)明年全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的概念或定義應(yīng)該是‘啟動(dòng)運(yùn)行’，也就是說(shuō)屆時(shí)實(shí)現(xiàn)控排企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體在全國(guó)碳交易市場(chǎng)上的自由交易。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理介紹，目前預(yù)計(jì)首批納入企業(yè)數(shù)量在7000-8000家，今年10月開(kāi)始將大范圍啟動(dòng)配額分配工作，明年一季度或二季度即可完成，然后展開(kāi)交易。

據(jù)悉，2016-2020年為全國(guó)碳市場(chǎng)第一階段，參與企業(yè)范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大行業(yè)。而蔣兆理在演講中透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，新能源汽車的配額也將納入碳市場(chǎng)的管理，而在八大行業(yè)里，凡是1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量，3年平均達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)都必須加入。

2020年以后是全國(guó)碳市場(chǎng)的第二階段，即完善和拓展階段，擴(kuò)大參與企業(yè)范圍和交易產(chǎn)品，發(fā)展多元化交易模式。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

蔣兆理說(shuō)，“到2020年以后會(huì)逐步降低門檻，會(huì)通過(guò)配額和碳稅共同發(fā)揮作用，讓碳的定價(jià)制度覆蓋到所有的企業(yè)，這是全國(guó)的目標(biāo)。”他預(yù)計(jì)到2020年將有10多萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)入碳市場(chǎng)，因?yàn)槟菚r(shí)我國(guó)將把進(jìn)入碳市場(chǎng)的門檻由現(xiàn)在的年排放1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到5000噸，真正達(dá)到碳市場(chǎng)的理想規(guī)模。

他更透露，2020年以后對(duì)于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或納入碳市場(chǎng)體系以外的排放企業(yè)將征收碳稅，形成一個(gè)所有企業(yè)都盡減排義務(wù)的政策體系。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在此之前，據(jù)新華社報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在今年3月一個(gè)論壇上表示，中國(guó)將不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅，而是會(huì)將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng)，如環(huán)境稅或資源稅。但他透露，今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅。

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此次對(duì)于“2020年以后開(kāi)征碳稅”的表態(tài)，也是國(guó)家部委人士首度披露碳稅的計(jì)劃實(shí)施時(shí)間。

2020年后碳期貨年交易或達(dá)千億
全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)作后的市場(chǎng)規(guī)模與前景亦備受關(guān)注。

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對(duì)此，蔣兆理表示，從2017年全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以后，到2020年之前的運(yùn)行初期階段，配額發(fā)放將以免費(fèi)發(fā)放為主。而且將進(jìn)行壓力測(cè)試，主張?jiān)谶@個(gè)階段碳價(jià)不要過(guò)高，不能夠?qū)μ际袌?chǎng)的各個(gè)部分形成挑戰(zhàn)。

到2020年以后，全國(guó)碳市場(chǎng)一方面要發(fā)展多元化的交易模式，除了場(chǎng)內(nèi)交易以外，還要發(fā)展場(chǎng)外交易，除了現(xiàn)貨交易，還要發(fā)展期貨交易，形成運(yùn)行穩(wěn)定、健康發(fā)展的交易市場(chǎng)。 本+文`內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

全國(guó)碳市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)有什么影響？根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的初步分析，如果按照八大行業(yè)來(lái)測(cè)算的話，那么未來(lái)的排放量將會(huì)達(dá)到每年30億到40億噸的規(guī)模。如果是僅僅以現(xiàn)貨交易，不推行期貨交易，它的交易金額是每年12億到80億元。

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“期貨交易的交易量大，頻率高，如果加上期貨，那么交易金額就會(huì)大幅度提升，有可能每年的交易金額達(dá)到600億到4000億元，有人說(shuō)這樣一個(gè)交易規(guī)?？赡芫褪钦麄€(gè)煤炭市場(chǎng)的交易規(guī)模。”蔣兆理表示，到了2020年以后，如果上了期貨這種品種，碳配額的交易規(guī)?？赡軙?huì)跟煤炭的交易規(guī)模相當(dāng)，甚至超過(guò)這個(gè)規(guī)模。

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目前，國(guó)內(nèi)各試點(diǎn)的碳價(jià)約15—30元一噸，蔣兆理表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看估計(jì)會(huì)達(dá)到300元一噸，甚至500元一噸。“市場(chǎng)的建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn)，必須循序漸進(jìn)，按照這個(gè)節(jié)奏，未來(lái)的碳市場(chǎng)會(huì)成為一個(gè)有序的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的根本制度，對(duì)節(jié)能減排發(fā)揮很重要的作用。” 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2020年以后，我國(guó)將探索與國(guó)際上其他碳市場(chǎng)進(jìn)行連接的可能性。“如跟我們相鄰的東亞國(guó)家，比如韓國(guó)、日本，看看有沒(méi)有連接市場(chǎng)的可能。”蔣兆理說(shuō)。