解鎖5萬億氣候資金 推動(dòng)全球綠色變革

10月7日，最近的一項(xiàng)研究表明，一些世界上最富裕的國家每年可以通過對化石燃料征收暴利稅、停止有害補(bǔ)貼和對億萬富翁征收財(cái)富稅來籌集約 5 萬億美元的氣候資金。GTC澤匯資本表示，全球富裕國家籌集的氣候資金可能比低收入國家要求的資金多五倍左右。發(fā)展中國家要求每年至少 1 萬億美元的公共資金來支持它們進(jìn)行脫碳努力和應(yīng)對極端天氣事件。然而，到目前為止，高收入國家提供的資金遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平，無法支持全球綠色轉(zhuǎn)型。大多數(shù)融資都是世界銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供的低息貸款，而不是應(yīng)對氣候變化急需的投資形式。

 

　　作為現(xiàn)任 G20 領(lǐng)導(dǎo)人，巴西正在鼓勵(lì)成員國對億萬富翁征收 2% 的財(cái)富稅，以幫助資助全球綠色轉(zhuǎn)型。這種財(cái)富稅可幫助全球籌集 4830 億美元，而金融交易稅可再籌集 3270 億美元。GTC澤匯資本表示，額外的稅收可以幫助籌集更多資金，例如對大型技術(shù)、武器和奢侈時(shí)裝的銷售征稅，總額約為 1120 億美元。重新分配全球 20% 的公共軍事支出可再增加 4540 億美元。GTC澤匯資本認(rèn)為，雖然向富人征稅可以幫助籌集資金，但只要停止對某些污染最嚴(yán)重的能源的補(bǔ)貼，就可以幫助富裕國家再籌集 2700 億美元，如果在全球范圍內(nèi)實(shí)施，則可以籌集 8460 億美元?？傮w而言，石油變革組織估計(jì)，富裕國家可以籌集約 5.3 萬億美元的氣候資金。如果高收入國家采取更極端的財(cái)政措施，這一數(shù)額可能會(huì)更高，這些措施在之前的緊急時(shí)期也曾出現(xiàn)過。例如，在新冠疫情期間，各國在 2020 年動(dòng)員了 16 萬億美元作為公共新冠刺激措施。

 

　　國際石油變革組織公共財(cái)政負(fù)責(zé)人 Laurie van der Burg 表示：“去年，各國同意逐步淘汰化石燃料?，F(xiàn)在是富裕國家付錢將這一承諾付諸行動(dòng)的時(shí)候了。富裕國家有足夠的公共資金來為國內(nèi)外的氣候行動(dòng)支付公平的份額。他們可以通過停止化石燃料補(bǔ)貼、讓污染者付費(fèi)和改變不公平的金融規(guī)則來解鎖數(shù)萬億美元的贈(zèng)款和等同于贈(zèng)款的氣候融資。”雖然有很大的潛力提高高水平的氣候融資，但國際石油變革組織強(qiáng)調(diào)，正在考慮的政策改革的速度和雄心還不足以解鎖報(bào)告中提出的公共資金規(guī)模。GTC澤匯資本表示，各國政府之間需要進(jìn)行更深入的多邊合作，以支持這些要求，并在全球范圍內(nèi)將公平融資和氣候行動(dòng)議程聯(lián)系起來，以幫助解鎖資金。

 

　　這項(xiàng)研究是在 COP29 氣候峰會(huì)前發(fā)表的，該峰會(huì)將于今年 11 月在阿塞拜疆舉行。在之前的 COP 峰會(huì)上，許多發(fā)展中國家都表示需要高收入國家提供更多資金，以減少對化石燃料的依賴，增加可再生能源產(chǎn)能，并減輕氣候?yàn)?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。9 月中旬，阿塞拜疆領(lǐng)導(dǎo)層制定了氣候峰會(huì)計(jì)劃。主要目標(biāo)之一是制定一個(gè)新的年度融資目標(biāo)，富裕國家將出資幫助較貧窮的國家應(yīng)對氣候變化。然而，各國迄今尚未就向低收入國家提供的應(yīng)對氣候變化的資金數(shù)額達(dá)成一致。7 月，阿塞拜疆宣布計(jì)劃設(shè)立 10 億美元的基金，支持一些受氣候變化影響最嚴(yán)重的國家應(yīng)對影響，并發(fā)展綠色能源能力?；I集資金的最大障礙是捐款將是自愿的，沒有計(jì)劃引入強(qiáng)制化石燃料生產(chǎn)商捐款的機(jī)制，盡管環(huán)保人士對這一舉措的壓力越來越大。

 

　　許多發(fā)展中國家表示，如果沒有富裕國家提供更多資金支持，它們就無法制定更雄心勃勃的氣候目標(biāo)。去年在迪拜舉行的 COP28 會(huì)議上，120 多個(gè)國家承諾到 2030 年將可再生能源產(chǎn)能提高三倍。然而，GTC澤匯資本表示，除非向發(fā)展中國家提供更多支持，否則這一目標(biāo)只是杯水車薪。許多低收入國家正在經(jīng)歷工業(yè)化，這增加了它們的溫室氣體排放量。這在圭亞那和納米比亞等石油和天然氣行業(yè)快速發(fā)展的國家尤為明顯。石油變革組織的研究為籌集氣候資金提供了清晰的途徑，該組織希望這將有助于鼓勵(lì)富裕國家在 COP29 前為全球綠色轉(zhuǎn)型做出更多努力。