《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》：金融支持長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展

中國人民銀行等八部門日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），《指導(dǎo)意見》堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展，進(jìn)一步做好金融支持和服務(wù)工作，更好推動長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

 

長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西部，橫跨東中西三個板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量占據(jù)全國的一半，生態(tài)地位特殊，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。中央明確指出長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。由此可見，綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，需要加大政策支持力度。

 

《指導(dǎo)意見》將為長江經(jīng)濟帶乃至全國的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐。近年來，我國成功構(gòu)建了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場，為實體經(jīng)濟的綠色低碳發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。按照《指導(dǎo)意見》要求，一是通過發(fā)展綠色金融，運用多項措施為長江經(jīng)濟帶的綠色低碳發(fā)展注入金融力量，例如充分運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策，支持綠色債券發(fā)行、發(fā)揮多層次資本市場作用等；二是推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，強化科技賦能綠色低碳發(fā)展，支持長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，支持綠色低碳技術(shù)發(fā)展；三是推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務(wù)等工作，大力支持建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制；四是扎實做好金融風(fēng)險評估和防控工作，牢牢守住風(fēng)險底線。這些舉措不僅促進(jìn)長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展雙重目標(biāo)的實現(xiàn)，還將為全國乃至全球的綠色低碳發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。

 

為了讓綠色金融更有效地賦能長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展，還應(yīng)做好以下工作：為了滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同規(guī)模的綠色企業(yè)差異化、個性化的融資需求，適時創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，為綠色企業(yè)提供更多融資渠道，例如豐富綠色貸款和綠色債券品種，發(fā)展綠色基金、綠色保險等其他金融產(chǎn)品；提高金融機構(gòu)風(fēng)險識別和管理能力，有效甄別出真正的綠色企業(yè)，避免資金流向“漂綠”項目；健全跨區(qū)協(xié)調(diào)體制機制，確保政策在區(qū)域之間、部門之間的執(zhí)行“不走樣”，政策效果應(yīng)惠及長江經(jīng)濟帶的每一個地區(qū)。此外，加強國際交流合作，合理借鑒各國綠色金融政策的設(shè)計、實施和效果評估，學(xué)習(xí)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)并應(yīng)用于產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險評估等領(lǐng)域。