【政策解讀】關于《廣州南沙新區(qū)促進氣候投融資發(fā)展若干措施》的政策解讀

　　一、政策背景

 

　　2022年南沙區(qū)調整了全區(qū)扶持政策架構，采取共性核心政策文件+特色領域專項文件的方式，構建“四鏈融合 高質量發(fā)展高水平開放”政策體系，提升政策扶持效益，并印發(fā)了《廣州南沙新區(qū)（自貿片區(qū)）關于推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合促進經濟高質量發(fā)展高水平開放的若干政策意見》，作為共性核心政策文件。開發(fā)區(qū)金融局牽頭編制了《廣州南沙新區(qū)促進氣候投融資發(fā)展若干措施》（簡稱“氣候投融資十條”）。結合《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予南沙“打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”定位，及全國首批氣候投融資試點批復，目前急需出臺促進氣候投融資專項扶持政策，打造氣候投融資政策標準體系，促進氣候投融資創(chuàng)新發(fā)展，強化政策扶持工具的創(chuàng)新，提升政策競爭力度，為開展應對氣候變化投融資試點提供良好的支撐條件。

 

　　二、主要內容及特點

 

　　“氣候投融資十條”主要圍繞集聚氣候要素資源，以及引導資金投向應對氣候變化領域兩方面發(fā)力，具體如下：

 

　?。ㄒ唬┘圪Y源要素，營造氣候投融資優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。

 

　　一是推動機構集聚。通過落戶獎勵，對新落戶或新遷入的從事氣候投融資企業(yè)、專營機構、業(yè)務中心、功能性總部或分支機構，最高給予1200萬元落戶獎勵。二是推動項目集聚。采用氣候投融資項目認證、入庫管理模式，通過項目認證獎勵，對入庫項目按照實際認證費用給予100%補貼，單個企業(yè)每年最高100萬元。對入庫項目獲得的投融資貸款納入南沙信貸風險補償資金池，給予風險補償。發(fā)揮創(chuàng)新平臺建設集聚作用，通過創(chuàng)新平臺建設獎勵，結合平臺建設投入、項目對接成效、社會經濟效益等情況，最高給予300萬元資金支持。三是推動創(chuàng)新集聚。通過產品創(chuàng)新獎勵，引導各機構團隊積極開展氣候投融資產品創(chuàng)新及推廣，對經評選具有創(chuàng)新推廣效應的研發(fā)產品所在先進組織機構，給予最高50萬元獎勵。通過標準制定獎勵，對廣東省市場監(jiān)督管理局認可并成功發(fā)布的大灣區(qū)氣候投融資標準的主導制定單位，額外給予最高20萬獎勵。四是推動人才集聚。通過技能提升獎勵，鼓勵金融人才提升職業(yè)技能素質和就業(yè)能力，按照金融人才考取技能證書等級，最高給予5000元獎勵。

 

　?。ǘ娀鹑谥С?，引導資金投向應對氣候變化領域。

 

　　通過強化貸款、債券、基金、保險等金融工具作用，引導資金投向應對氣候變化領域。一是氣候貸款獎勵，對入庫銀行機構上年度應對氣候變化貸款余額增量最高給予每年200萬元獎勵；對入庫企業(yè)獲得具有可量化碳減排效應的貸款，按實際利息50%給予貼息支持（不高于同期貸款市場報價利率LPR），每年最高100萬元。二是氣候ESG債券獎勵，對入庫企業(yè)發(fā)行氣候ESG債券的，按實際利息10%給予債券發(fā)行主體貼息支持。三是氣候基金獎勵。對區(qū)內股權投資基金投向入庫企業(yè)的，按累計投資額每滿1600萬元獎勵100萬元標準，最高獎勵1000萬元。四是氣候保險獎勵。對入庫企業(yè)購買氣候保險產品的，按保費30%給予支持，最高補貼30萬元。