全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰：大力發(fā)展綠色票據(jù) 推動(dòng)中小微企業(yè)綠色發(fā)展

　　“中小微企業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要主體。建議以綠色票據(jù)為載體，將綠色優(yōu)惠資金更多提供給中小微企業(yè)，助力中小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，加速我國低碳轉(zhuǎn)型。”全國政協(xié)委員、深圳市地方金融監(jiān)督管理局局長何杰在今年全國兩會(huì)期間，將就“大力發(fā)展綠色票據(jù)，推動(dòng)中小微企業(yè)綠色發(fā)展”提出建議。

 

　　除了綠色金融，何杰還將圍繞跨境理財(cái)通、金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和上市公司董事會(huì)多元化等話題提出建議。

 

　　多管齊下發(fā)展綠色票據(jù)

 

　　央行數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國綠色貸款余額22萬億元，存量規(guī)模居全球第一位。在實(shí)踐中，何杰發(fā)現(xiàn)，綠色資金主要投向大型企業(yè)和大型項(xiàng)目，未能大面積惠及中小微企業(yè)。

 

　　“中小微企業(yè)數(shù)量巨大、碳減排潛力大，同時(shí)各種形式的綠色貿(mào)易門檻層出不窮，出口企業(yè)面臨較大的減排壓力最終將傳導(dǎo)至其價(jià)值鏈上的中小微企業(yè)。因此，應(yīng)將綠色優(yōu)惠資金更多提供給中小微企業(yè)，支持中小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展。”何杰說。

 

　　何杰認(rèn)為，綠色票據(jù)是一個(gè)合適的載體。票據(jù)是符合中小微企業(yè)短期、高頻、小額融資需求的金融工具，在提升中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。2021年8月，我國供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)正式運(yùn)行，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)票據(jù)的“找零支付”功能，更加契合中小微企業(yè)短期、高頻、小額的融資需求。

 

　　“我國尚未出臺(tái)統(tǒng)一的綠色票據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，限制了綠色票據(jù)市場的發(fā)展。建議盡快出臺(tái)統(tǒng)一的綠色票據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為綠色票據(jù)業(yè)務(wù)提供權(quán)威認(rèn)定規(guī)則。同時(shí)，確立以企業(yè)綠色經(jīng)營活動(dòng)以及票據(jù)關(guān)聯(lián)的綠色貿(mào)易背景為認(rèn)定要素的認(rèn)定方法，有效簡化企業(yè)所需材料，降低綠色票據(jù)認(rèn)定的操作成本，提高綠色票據(jù)認(rèn)定效率。”何杰表示。

 

　　同時(shí)，他還建議，在票據(jù)市場的基礎(chǔ)設(shè)施上引入智能工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色票據(jù)識(shí)別的智能化，真正做到綠色票據(jù)“秒”級(jí)認(rèn)定，滿足票據(jù)融資業(yè)務(wù)的“秒批”要求。

 

　　何杰還建議，加快構(gòu)建綠色票據(jù)應(yīng)用的激勵(lì)約束機(jī)制，國家金融監(jiān)管部門應(yīng)將綠色票據(jù)業(yè)務(wù)納入銀行綠色信貸統(tǒng)計(jì)范圍，在票據(jù)再貼現(xiàn)中優(yōu)先保證額度和綠色通道，允許納入銀行再貸款合格抵押品。同時(shí)，他建議，地方政府將銀行綠色票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況納入地方綠色金融扶持政策范圍，和國家金融監(jiān)管部門激勵(lì)政策形成合力，共促綠色票據(jù)發(fā)展。

 

　　優(yōu)化跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)條件

 

　　粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通也是何杰非常關(guān)心的問題。

 

　　截至2022年底，粵港澳大灣區(qū)參與跨境理財(cái)通試點(diǎn)的個(gè)人投資者4.07萬人，相關(guān)資金匯劃22.21億元。

 

　　何杰認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)有利于大灣區(qū)居民更加靈活地配置家庭資產(chǎn)，也有利于三地金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)容業(yè)務(wù)、深化合作，推動(dòng)大灣區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”走深一步，同時(shí)也是我國擴(kuò)大金融雙向開放背景下，人民幣國際化的新路徑。

 

　　何杰建議，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)支持優(yōu)化跨境理財(cái)通業(yè)務(wù)試點(diǎn)，豐富跨境理財(cái)通產(chǎn)品供給，如北向通合資格產(chǎn)品中新增現(xiàn)金類理財(cái)產(chǎn)品、南向通適當(dāng)提升合資格基金和債券的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并納入部分港澳地區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)特色產(chǎn)品；適度降低合格投資者門檻，為更多投資者提供便利；適當(dāng)放寬金融機(jī)構(gòu)開展跨境理財(cái)通跨境銷售的限制，允許合格香港金融機(jī)構(gòu)在深圳前海建立服務(wù)中心，就南向通投資產(chǎn)品向內(nèi)地投資者進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣和銷售。