興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委：未來氣候投融資建設將高度關注電力市場改革

“氣候投融資建設的終極目的是實現(xiàn)‘雙碳’目標，而最為關鍵的方法是建立相關激勵約束機制，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。”7月5日，在21世紀經(jīng)濟研究院和中國人民大學重陽金融研究院聯(lián)合舉辦的“‘碳中和2060’與綠色金融論壇：氣候投融資與中國未來”上，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、市場研究總監(jiān)魯政委表示，未來氣候投融資建設中要高度關注電力市場的重大作用。

 

魯政委指出，中國88%的碳排放量來自能源系統(tǒng)，如果整個能源系統(tǒng)實現(xiàn)近零排放，“雙碳”目標就可以接近實現(xiàn)。因此應構建清潔高效的能源體系，深化電力體制，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

 

中國最近幾年的新能源發(fā)電技術，如太陽能發(fā)電等發(fā)展迅速，單機發(fā)電成本也迅速降低。目前需要大規(guī)模進行裝機，但是在此過程中會有一系列挑戰(zhàn)，如由于綠色新能源發(fā)電的波動性，裝機后能否被有效的消納難以確定，從而影響新能源電廠的收益。在發(fā)生極端情況時甚至收益會無法回收。因此，解決新能源發(fā)電的消納問題十分重要。

 

魯政委表示，我國從2016年開始探索綠色電力的消納機制，2019年建立了可再生能源消納保障機制，2020年開展可再生能源超額消納交易，2021年啟動綠色電力交易試點，全國和南方區(qū)域分別開展了首筆交易?，F(xiàn)在我國已經(jīng)有綠證資源認購交易、綠色電力交易試點，以及分布式發(fā)電交易試點，新能源消納機制正在從保障性消納向市場化消納加速轉(zhuǎn)型。

 

如何促進這一轉(zhuǎn)型？魯政委認為，應當促進電力市場和電力價格的改革。此外，新能源波動性需要儲能、調(diào)峰，以及需解決涉及的費用承擔問題。

 

“電力系統(tǒng)不僅需要實時保持平衡，還需要在中長期遇到突發(fā)情況時能夠?qū)ζ浔ＷC補償。供電時不僅需要考慮電力的商品性，還要考慮安全、物理的屬性。目前的電力市場就已經(jīng)非常復雜，綠電交易加入其中會讓其變得更加復雜。”魯政委稱。

 

盡管艱難復雜，仍需要促進清潔能源建設發(fā)展。魯政委介紹，根據(jù)歐盟目前設立的碳邊境調(diào)節(jié)機制，未來歐盟會重視進口產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程的碳足跡，因此是否使用綠電將會對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生很大影響。

 

“可以認為，綠電是另一種形式的碳市場交易。因此如何將綠電與國內(nèi)碳市場交易結(jié)合起來，既避免重疊，又能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)的無縫銜接是當下應該考慮的方向。”