《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》印發(fā)背景是什么？

　　黨中央、國務院高度重視推動綠色低碳發(fā)展工作，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融”。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“引導金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持”。銀保監(jiān)會認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，持續(xù)構(gòu)建銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融政策體系，引導銀行保險機構(gòu)發(fā)展綠色金融，加大對綠色發(fā)展的支持，出臺《指引》主要有以下幾方面考慮：

 

　　一是進一步強化綠色金融政策的指導性。根據(jù)黨中央、國務院相關(guān)決策部署，建立健全銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融管理制度，有利于指導銀行保險機構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進綠色金融，加大對綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的支持，防范環(huán)境、社會和治理風險，提升自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn)，有效提升綠色金融服務質(zhì)效，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更好助力污染防治攻堅，有序推進碳達峰、碳中和工作。

 

　　二是進一步拓寬綠色金融政策的覆蓋面。近年來我國銀行業(yè)逐步建立了涵蓋監(jiān)管指引、統(tǒng)計制度、指標評價的綠色金融制度體系，保險業(yè)在發(fā)展環(huán)境污染責任保險等綠色保險方面也取得了積極成效。建立銀行業(yè)保險業(yè)統(tǒng)一適用的綠色金融指引，有利于完善綠色金融政策體系，補齊制度短板，引導銀行保險機構(gòu)切實加強綠色金融管理，推動保險業(yè)在綠色投融資和風險管理等方面進一步發(fā)揮積極作用。

 

　　三是進一步提升綠色金融政策的有效性。當前我會已出臺一系列金融支持綠色發(fā)展的政策文件，銀行保險機構(gòu)在重視程度和執(zhí)行效果上還存在差異。建立具有規(guī)范性的綠色金融指引，有利于指導銀行保險機構(gòu)加強綠色金融組織管理、制度建設(shè)和流程管理，完善內(nèi)控管理和監(jiān)督機制，進一步推動各項綠色金融政策落地見效。