陳亞芹、別智等：國內(nèi)外綠色金融產(chǎn)品與金融政策綜述

 

作為需求側(cè)能源管理的重要管理手段，零售金融產(chǎn)品支持的綠色項目可以產(chǎn)生顯著的環(huán)境和減排效應(yīng)。由于產(chǎn)品主要針對個人項目，具有市場規(guī)?？偭看蟆蝹€項目規(guī)模小，項目收益難以直接度量等特點，因此需要銀行零售業(yè)務(wù)部門和政府部門合作推進(jìn)：由政府主導(dǎo)進(jìn)行綠色認(rèn)證、提供節(jié)能設(shè)備目錄，提供優(yōu)惠政策，為銀行綠色貸款提供指引；而銀行提供的能效貸款則以小額信貸為主，具有標(biāo)準(zhǔn)化、批量化管理的趨勢。歐美國家在實踐中，通過引入能源服務(wù)公司等中介機構(gòu)提高管理效率、增加產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。

 

1、綠色建筑抵押貸款：通常以國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對經(jīng)過第三方認(rèn)證滿足綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的住宅提供優(yōu)惠利率、低手續(xù)費率等?？茖W(xué)、完備、權(quán)威的能效評估標(biāo)準(zhǔn)，是綠色建筑抵押貸款發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年，美國有15%的新建建筑接受了美國環(huán)保署的評級并獲得能源之星（EnergyStar）認(rèn)證，同時每年有大量存量建筑進(jìn)行更新改造，并申請能源之星認(rèn)證。英國要求所有租售的建筑和住宅出具“能源績效認(rèn)證（EPCs）”，銀行根據(jù)認(rèn)證評級調(diào)整購房抵押貸款的條件，包括優(yōu)惠利率、費率減免等。德國政府設(shè)定了一套綠色住宅評估標(biāo)準(zhǔn)，推行建筑“能源證書”，允許德國銀行向通過評估的房產(chǎn)的購房抵押貸款提供一個百分點的利率優(yōu)惠（優(yōu)惠總額不超過3.4萬歐元）。

 

2、綠色消費貸款：針對個人購買節(jié)能與新能源汽車、綠色環(huán)保和高效節(jié)能設(shè)備等發(fā)放的貸款，后者主要應(yīng)用領(lǐng)域包括住宅和商業(yè)樓宇的綠色照明和熱泵系統(tǒng)、屋頂光伏等小型設(shè)備。這些領(lǐng)域的消費產(chǎn)品在大部分地區(qū)處于起步階段，有較強的市場潛力和節(jié)能環(huán)保效果，同時購置成本相對于普通產(chǎn)品較高。目前對綠色消費貸款的扶持方式逐漸從公共財政支持向市場化的金融支持過渡。美國新能源銀行與光伏技術(shù)廠商合作，為個人用戶安裝太陽能光伏設(shè)備提供融資，并制定了簡化的申請流程。加拿大溫哥華城市信用社針對低排放車的能效水平進(jìn)行評級，據(jù)此設(shè)定貸款利率。

 

2.3投行與金融市場產(chǎn)品

 

在傳統(tǒng)綠色信貸基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新投行與金融市場產(chǎn)品，例如綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化、綠色指數(shù)產(chǎn)品、綠色資產(chǎn)管理服務(wù)等，進(jìn)一步加強綠色金融市場流動性，支持綠色金融市場發(fā)展。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com