綠電交易需與碳市場統(tǒng)籌考慮

今年以來，天津、北京、上海等地生態(tài)環(huán)境部門先后出臺關(guān)于綠電交易與碳排放的相關(guān)政策，對綠電的碳排放進(jìn)行了明確規(guī)定。京津滬三地均為國家批復(fù)的區(qū)域碳市場試點(diǎn)地區(qū)，三地的相關(guān)政策提高了本地企業(yè)采購綠電的積極性，推動了電碳的進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展，同時給其他省份出臺相關(guān)政策提供了范本。相信會有更多的地區(qū)跟進(jìn)，未來新能源以何種方式參與國家核證自愿減排量交易，也值得關(guān)注。
 

三地表述方向一致但存細(xì)微差異 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

3月28日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好天津市2022年度碳排放報(bào)告核查與履約等工作的通知》表示，各重點(diǎn)排放單位在核算凈購入使用電量時，可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量。

4月19日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》表示，重點(diǎn)碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為0。

6月8日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》表示，為做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)，本市碳交易企業(yè)可選擇將外購綠電單獨(dú)核算碳排放。外購綠電排放因子調(diào)整為0噸二氧化碳/兆瓦時，其他外購電力排放因子仍統(tǒng)一為0.42噸二氧化碳/兆瓦時。這意味著上海外購綠電碳排放核算量為0。

有分析認(rèn)為，天津、北京、上海等地傾向綠電而非綠證，是減小“漂綠”的可能，因?yàn)榫G電的合同等憑證較多，而綠證只是一張證書，證據(jù)鏈不足。從具體要求來看，盡管三地生態(tài)環(huán)境部門均積極支持消費(fèi)綠電，從不同角度認(rèn)定了“綠電不納入碳排放核算”的相同結(jié)果，但對綠電的具體表述卻耐人尋味：天津的提法是“可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量”，北京的說法是“通過市場化手段購買使用的綠電”，上海的口徑是“外購綠電”。

三地政策間存在細(xì)微差別。一是操作方式：天津提出核算凈購入使用電量時，可申請扣除購入電網(wǎng)中綠色電力電量；北京提出綠電碳排放量核算為0；上海提出外購綠電排放因子調(diào)整為0。二是綠電的來源：北京的要求是通過市場化手段購買使用的綠電；天津的要求是購入電網(wǎng)中的綠色電力電量；上海的要求是通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺以省間交易方式購買并實(shí)際執(zhí)行、結(jié)算的電量。

值得關(guān)注的是，2022年上海市生態(tài)環(huán)境局調(diào)整了電力排放因子。之前的二氧化碳排放缺省值為0.788噸/兆瓦時，是根據(jù)上海市2010年能源平衡表和溫室氣體清單編制數(shù)據(jù)計(jì)算獲得，于2012年公布以來一直未更新。

所謂電力排放因子，指的是每生產(chǎn)一千瓦時上網(wǎng)電量的二氧化碳排放量。上海下調(diào)電力排放因子反映了電力系統(tǒng)中新能源的發(fā)電比例在提升，2022年的調(diào)整應(yīng)當(dāng)已經(jīng)考慮到了上海地區(qū)整體使用綠電的比率相對較高。

上海市生態(tài)環(huán)境局表示，此舉是為了“做好碳排放權(quán)交易與電力交易之間的銜接與協(xié)調(diào)”。綠電的排放因子調(diào)整為0，將促進(jìn)電力交易與碳交易市場協(xié)同發(fā)展，也解決了企業(yè)購買綠電進(jìn)行減排，卻不知該如何申報(bào)以減少碳配額的問題。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com