陜西檢察機(jī)關(guān)接力督促職能部門開(kāi)展整治碳排放數(shù)據(jù)不容弄虛作假

準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線，然而，竟有個(gè)別第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，違法出具碳排放檢測(cè)報(bào)告。近日，陜西省陜北高原地區(qū)檢察院積極落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度”要求，通過(guò)行使公益訴訟檢察職能，督促整治第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在出具檢測(cè)報(bào)告方面存在的問(wèn)題。

 

今年10月，陜西省檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院依托大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)一些發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)，因存在委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)溫室氣體排放報(bào)告的環(huán)境違法行為受到行政處罰。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受溫室氣體重點(diǎn)排放單位委托出具虛假檢測(cè)報(bào)告，為碳市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

 

對(duì)此，西安鐵檢分院立即將該線索交辦給陜北高原地區(qū)檢察院。陜北高原地區(qū)檢察院迅速組成辦案組，開(kāi)展公益訴訟調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)取行政處罰執(zhí)法卷宗和證據(jù)材料、詢問(wèn)企業(yè)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員等，辦案組查明了注冊(cè)地分別位于西安碑林、山東青島等地的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)確有檢測(cè)報(bào)告弄虛作假的違法問(wèn)題。

 

11月11日，陜北高原地區(qū)檢察院就西安市碑林區(qū)某檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具檢測(cè)報(bào)告，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門未依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為依法立案。辦案組邀請(qǐng)陜西省社會(huì)科學(xué)院環(huán)保專家、西安市人大代表和律師等作為聽(tīng)證員，組織召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。經(jīng)充分討論，聽(tīng)證員一致認(rèn)為，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具檢測(cè)報(bào)告，擾亂了碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重危害了碳市場(chǎng)發(fā)展、國(guó)家“雙碳”工作推進(jìn)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、全面履行監(jiān)管職責(zé)，支持檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議。

 

11月15日，該院向西安市碑林區(qū)相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，建議其對(duì)轄區(qū)涉及碳排放檢測(cè)、核查領(lǐng)域的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法及時(shí)處理。目前，相關(guān)行政機(jī)關(guān)已立案，正在積極開(kāi)展立案后的調(diào)查處理工作。