脫歐后，英國(guó)是否會(huì)脫離歐盟碳市場(chǎng)？

文章來源:中創(chuàng)碳投2016-06-30 10:01

英國(guó)通過公投選擇脫離歐盟，超出了普遍的預(yù)期，“脫歐”帶給世界的影響是巨大的，這些影響將隨著漫長(zhǎng)的脫歐談判逐漸顯現(xiàn)出來，未來英國(guó)ETS與EU ETS的關(guān)系可能是談判內(nèi)容之一。

作為EU ETS中碳排放第二大的國(guó)家（第一是德國(guó)），英國(guó)脫離歐盟必然會(huì)對(duì)歐盟碳市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響，而這對(duì)正處于變革中的EU ETS來說絕非好事情。

我們不妨先來看看公投后EUA價(jià)格的變化。以下為洲際交易所（ICE）近三個(gè)月EUA價(jià)格走勢(shì)圖，從6月23日公投當(dāng)天到27日，EUA價(jià)格劇烈下跌至4.77歐元/噸，創(chuàng)近三個(gè)月來的新低，跌幅達(dá)17%，超過英鎊近幾日最大跌幅。

英國(guó)在EU ETS中地位特殊

在應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)選擇上，英國(guó)一直是碳排放權(quán)交易機(jī)制的支持者。2002年3月，英國(guó)建立了排放交易體系（The UK Emissions Trading Scheme，UK ETS），是世界上第一個(gè)廣泛的溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，它的實(shí)施對(duì)EU ETS的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供過寶貴經(jīng)驗(yàn)。從2007年1月開始，英國(guó)加入到EU ETS，成為EU ETS的一部分。

英國(guó)不但是歐盟的能源和金融中心，也是碳交易中心，為歐盟提供碳交易服務(wù)的主要交易所之一的洲際交易所便位于倫敦，洲際交易所也是歐盟最主要的碳衍生品交易平臺(tái)和碳配額（EUA）拍賣平臺(tái)。

在國(guó)際氣候變化談判問題上，英國(guó)推動(dòng)歐盟執(zhí)行了最為積極的應(yīng)對(duì)氣候變化政策，已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)氣候變化的重要參照。可以想象，“脫歐”后英國(guó)借助歐盟平臺(tái)影響世界氣候變化的能力也將削弱。

英國(guó)力挺EU ETS制度改革

英國(guó)是EU ETS制度改革的最大支持者，英國(guó)政府認(rèn)為碳市場(chǎng)是其削減溫室氣體最有力的工具。由于近年來歐盟碳市場(chǎng)低迷，為實(shí)現(xiàn)2050年減排80%的目標(biāo)，英國(guó)積極推進(jìn)歐盟在2019年前實(shí)施改革措施。當(dāng)前，歐盟正在布魯塞爾商討ETS改革方案，公投結(jié)果勢(shì)必影響改革進(jìn)程以及英國(guó)在ETS中的核心地位。

英國(guó)會(huì)脫離EU ETS嗎？

脫離歐盟已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，那么英國(guó)會(huì)脫離EU ETS重新回到UK ETS時(shí)代嗎？

有西方媒體預(yù)測(cè)，英國(guó)會(huì)盡力保留在EU ETS的陣營(yíng)中，未來英國(guó)的排放企業(yè)參與ETS的方式有可能跟挪威相似（注：挪威不是歐盟成員國(guó)，但屬于歐洲自由貿(mào)易區(qū)，可以根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議將歐盟關(guān)于碳市場(chǎng)的指令反映到本國(guó)的法律中，從而使得本國(guó)的碳市場(chǎng)與EU ETS相匹配并參與到碳市場(chǎng)中來）。

作為世界上最早也最完備的碳交易機(jī)制，英國(guó)碳市場(chǎng)一直走在國(guó)際碳市場(chǎng)前沿，一旦脫離EU ETS，即使重新回到UK ETS時(shí)代，也不利于其長(zhǎng)期減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)將會(huì)在一定程度上削弱歐盟碳市場(chǎng)的影響力，國(guó)際碳市場(chǎng)的格局也會(huì)發(fā)生較大變化。