設(shè)立輔助機(jī)制:信息披露
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參與了重慶碳排放權(quán)交易設(shè)計(jì)全過程工作的重慶國際投資咨詢集團(tuán)的黃戴玥博士稱,這一套配額調(diào)節(jié)機(jī)制,是與配額分配機(jī)制并行的企業(yè)信息披露輔助機(jī)制。
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企業(yè)申報(bào)的配額數(shù)量其實(shí)就是企業(yè)的信息披露,而該信息的披露會(huì)對下一年碳核查后的配額產(chǎn)生影響。政府如果發(fā)現(xiàn)最終所需配額和企業(yè)申報(bào)配額有差距,那么多余配額將會(huì)被政府回收,也就是對配額進(jìn)行調(diào)整。
按照5月28日重慶市發(fā)改委發(fā)布的《重慶市碳排放配額管理細(xì)則(試行)》的規(guī)定:配額管理單位申報(bào)量超過市發(fā)展改革委審定的排放量(以下簡稱審定排放量)8%以上的,以審定排放量與申報(bào)量之間的差額扣減相應(yīng)配額。配額管理單位實(shí)際產(chǎn)量比上年度增加,且申報(bào)量低于審定排放量8%以上的,以審定排放量與申報(bào)量之間的差額作為補(bǔ)發(fā)配額上限。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
而每年配額調(diào)整的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為每年4月20日前完成上年度排放量審定,調(diào)整上年度配額。
而企業(yè)履約期在每年的6月20日。因此即便一開始配額超發(fā),但是在履約前“砍掉”超發(fā)量,保證機(jī)制運(yùn)行。目前,重慶將2015年前分兩期履約,配額管理單位在2015年6月20日前履行第一期配額清繳義務(wù);在2016年6月20日前履行第二期配額清繳義務(wù)。
“重慶市啟動(dòng)晚,第一次履約就將前兩年合并履約”,黃戴玥解釋。
不過,即便重慶采取總量控制的方式,這種企業(yè)配額自主申報(bào)制度或帶來因超發(fā)配額引起的交易空間小。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的免費(fèi)配額量足以滿足其排放,因此不用市場買賣便可以輕松完成任務(wù)。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
另外,重慶碳市允許國家核證自愿減排量(CCER)的使用。2015年前,每個(gè)履約期的使用比例不得超過審定排放量的8%,減排項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)于2010年12月31日后投入運(yùn)行(碳匯項(xiàng)目不受此限)。而類型主要包括節(jié)約能源和提高能效;清潔能源和非水可再生能源;碳匯;能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域減排。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com