碳市場(chǎng)擴(kuò)容在即，需注重提供高水平司法保障和服務(wù)

 

碳市場(chǎng)涉及主體多，既有國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)管部門，也有重點(diǎn)排放單位、項(xiàng)目業(yè)主、交易主體，還有注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)、結(jié)算機(jī)構(gòu)以及各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。隨著碳市場(chǎng)向縱深發(fā)展，涉碳市場(chǎng)案件呈現(xiàn)出類型多、形態(tài)新、增長(zhǎng)快等特點(diǎn)。總體上看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期碳市場(chǎng)對(duì)司法服務(wù)和保障的需求將主要集中在3個(gè)方面。

 

數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)依然較高。碳排放配額（CEA）、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）是根據(jù)國(guó)家政策規(guī)范要求，基于重點(diǎn)排放單位、項(xiàng)目業(yè)主的生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù)核算而來(lái)，均是虛擬產(chǎn)品、信用產(chǎn)品，溫室氣體排放量和減排量相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量無(wú)疑是碳市場(chǎng)的生命線，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊甚至弄虛作假將嚴(yán)重沖擊市場(chǎng)信心和政策公信力。隨著碳交易價(jià)格不斷走高，市場(chǎng)主體顯著增多，數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較高。在碳市場(chǎng)運(yùn)行的早期，碳排放數(shù)據(jù)造假、“漂綠、洗綠、偽綠”問(wèn)題已經(jīng)凸顯。司法機(jī)關(guān)亟須適應(yīng)新形勢(shì)，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政司法手段進(jìn)行多向規(guī)制。

 

交易環(huán)節(jié)法律糾紛增多。碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)化方式控制和減少溫室氣體排放的關(guān)鍵政策工具，是一項(xiàng)新事物、新模式，交易環(huán)節(jié)的法律糾紛較為集中。全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，已發(fā)生多起涉碳市場(chǎng)交易糾紛案件。有的企業(yè)因不熟悉市場(chǎng)規(guī)則，未在場(chǎng)內(nèi)交易導(dǎo)致交易標(biāo)的不能劃轉(zhuǎn)；有的企業(yè)因不具備交易資格，導(dǎo)致合同約定難以執(zhí)行；有的企業(yè)因賣方和交易機(jī)構(gòu)不開(kāi)具稅票產(chǎn)生糾紛。隨著碳市場(chǎng)向縱深發(fā)展，妥善審理碳排放配額和國(guó)家核證自愿減排量交易糾紛案件、以司法手段維護(hù)碳市場(chǎng)交易秩序的司法需求將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

 

資產(chǎn)化金融化風(fēng)險(xiǎn)增大。碳資產(chǎn)是由碳交易機(jī)制產(chǎn)生的新型資產(chǎn)。隨著碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的日益增強(qiáng)，碳排放配額、國(guó)家核證自愿減排量的資產(chǎn)屬性將更加得到市場(chǎng)青睞，碳資產(chǎn)抵質(zhì)押、碳資產(chǎn)預(yù)期收益質(zhì)押等碳金融業(yè)態(tài)加快發(fā)展，相關(guān)擔(dān)保糾紛、金錢債權(quán)、涉詐涉騙等方面的問(wèn)題增多。以司法手段支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)將碳資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='http://out-alive.com' target='_blank'>碳減排投資的需求進(jìn)一步增加。