加拿大為了大幅減少污染,今天提案設(shè)立針對(duì)石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放總量管制與交易(cap-and-trade)制度,并號(hào)稱這會(huì)是世界首創(chuàng)之一。
加拿大提出的這套制度將分若干年逐步實(shí)施,目標(biāo)到了2030至2032年間,碳排量將比2026年水準(zhǔn)減少27%或比2019年水準(zhǔn)減少35%。
加拿大是世界前4大油氣產(chǎn)國(guó)之一,這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是加拿大二氧化碳污染的最大單一來(lái)源,占2022年當(dāng)?shù)販厥覛怏w排放量的31%。
加拿大政府表示,如果要應(yīng)對(duì)氣候變遷及達(dá)成其設(shè)定的減排目標(biāo),就必須采取行動(dòng)約束油氣產(chǎn)業(yè)的碳排。
相關(guān)措施遭遇過(guò)加拿大一些石油資源豐富的省分如亞伯達(dá)?。ˋlberta)及業(yè)界團(tuán)體攔阻,理由是這會(huì)限制石油和天然氣生產(chǎn),但渥太華(Ottawa)反駁這類說(shuō)法。
加拿大環(huán)境部長(zhǎng)吉爾伯(Steven Guilbeault)在記者會(huì)上指出,油氣產(chǎn)業(yè)在加拿大造成的污染是其他所有重輕工業(yè)總和的2倍多,政府的計(jì)畫「針對(duì)的是污染,而非生產(chǎn)」。
吉爾伯進(jìn)一步說(shuō),新制計(jì)畫可激勵(lì)油氣業(yè)者投資技術(shù)上可行的脫碳措施,即利用
碳捕集與封存(Carbon Capture and Sequestration,
CCS)等科技。
加拿大政府的模型顯示,若依提議的規(guī)范來(lái)做,到了2030至2032年間,加拿大油氣產(chǎn)量實(shí)際上會(huì)比2019年還增加16%。
吉爾伯并表示:「目前沒(méi)有其他主要油氣產(chǎn)國(guó)在做我們正在推行的事,不管是美國(guó)、英國(guó)、挪威或波斯灣國(guó)家。我們是世界唯一這樣做的油氣大國(guó)。」
加拿大政府提議的新規(guī)定將適用于油氣產(chǎn)業(yè)上游活動(dòng),包括離岸油氣生產(chǎn)、亞伯達(dá)省的油砂生產(chǎn)與改質(zhì),以及液化天然氣(LNG)在內(nèi)的天然氣生產(chǎn)與加工。
其中碳排量大的業(yè)者,將從2027年起率先須通報(bào)前一年的全年排放量;排放量較小的業(yè)者,則可等到2029年再開(kāi)始通報(bào)。到了2030年,則將開(kāi)始實(shí)施排放管制上限。
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