吉林出臺(tái)碳市場(chǎng)省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控制度

吉林省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《吉林省碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)層面的全國(guó)碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

 

“我們希望通過(guò)《方案》，推動(dòng)開(kāi)展信息共享、跟蹤調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、約談督導(dǎo)、強(qiáng)制履約、協(xié)助履約等防控手段，構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)的工作格局。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)張齊斌告訴記者。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)，吉林省總體運(yùn)行平穩(wěn)，第二履約周期，全省履約率實(shí)現(xiàn)100%。但由于行業(yè)市場(chǎng)周期、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、碳排放管理水平等原因，碳市場(chǎng)履約仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。為有效防范化解碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)隱患，吉林省生態(tài)環(huán)境廳編制《方案》，建立完善吉林省碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，規(guī)范重點(diǎn)排放單位碳排放權(quán)配額清繳，推動(dòng)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

《方案》指出，自每年度碳排放權(quán)配額發(fā)放之日起，至生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的履約清繳期限止，均為全國(guó)碳市場(chǎng)履約風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)段。吉林省參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易的重點(diǎn)排放單位均納入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍。

 

《方案》要求，在風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)段，省生態(tài)環(huán)境廳綜合分析研判各重點(diǎn)排放單位履約形勢(shì)，按不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)防控。省生態(tài)環(huán)境廳在配額發(fā)放前，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和配額盈虧、調(diào)整、結(jié)余等情況，對(duì)納入風(fēng)險(xiǎn)防控范圍的重點(diǎn)排放單位進(jìn)行履約風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估，按高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控清單，并及時(shí)向各地區(qū)發(fā)布。清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)重點(diǎn)排放單位履約清繳情況及時(shí)調(diào)整。

 

《方案》明確，履約清繳期結(jié)束后，對(duì)未按期足額履約的重點(diǎn)排放單位，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等有關(guān)條款，在責(zé)令相關(guān)重點(diǎn)排放單位改正的同時(shí)，處未清繳配額清繳時(shí)限前1個(gè)月市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款，并將履約清繳情況和行政處罰信息向社會(huì)公布。對(duì)拒不改正的，省生態(tài)環(huán)境廳將等量核減其下一個(gè)履約周期配額，情形特別嚴(yán)重的，將責(zé)令其停產(chǎn)整治。