全國碳市場履約時間安排優(yōu)化 短期內碳價預計上漲

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲近日在例行新聞發(fā)布會上透露，生態(tài)環(huán)境部正在牽頭開展第三個履約周期相關工作，按照“穩(wěn)中求進、服務大局、鼓勵先進”的總體要求，編制了《2023、2024年度全國碳排放權交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案》（以下簡稱《方案》）。

 

《方案》優(yōu)化了全國碳市場履約時間安排，由兩年一履約變成一年一履約。據(jù)悉，2023和2024兩個年度的履約截止時間分別定為2024年底和2025年底，實現(xiàn)一年一履約，緩解扎堆交易問題，提升市場活躍度。

 

全國碳市場自2021年7月發(fā)電行業(yè)啟動上線交易以來，前兩個履約周期均采用兩年一履約的方式。這種安排在實踐中暴露出一定問題，尤其是在履約截止期前，市場往往出現(xiàn)集中交易、價格大幅波動等現(xiàn)象，不僅增加了企業(yè)的履約成本，也影響了市場的穩(wěn)定與健康發(fā)展。優(yōu)化為一年一履約后，履約截止時間分別定為2024年底和2025年底，有效分散了交易壓力，避免了扎堆交易的問題，從而提升了市場的活躍度與穩(wěn)定性。

 

《方案》在調整配額量計算基礎參數(shù)、優(yōu)化管控范圍、簡化和優(yōu)化各類修正系數(shù)等方面進行了改進，旨在從源頭防范數(shù)據(jù)質量風險，提升配額分配方法的科學性與合理性。這些調整有助于更準確地反映企業(yè)的實際排放情況，使配額分配更加公平合理，為企業(yè)提供了更加清晰的減排目標和市場預期。

 

碳排放基準值的略有加嚴，雖然給企業(yè)帶來了一定的減排壓力，但也在其可承受范圍內，有助于推動企業(yè)主動減排。同時，配額結轉措施的提出，為配額盈余企業(yè)提供了更多的靈活性，通過賣出一定比例的盈余配額來平衡市場供需，既緩解了配額缺口企業(yè)的履約壓力，又促進了市場交易的活躍與平衡。

 

隨著履約時間安排的優(yōu)化和配額結轉措施的實施，市場預期全國碳市場價格將有所上漲。復旦大學可持續(xù)發(fā)展研究中心公布的碳價指數(shù)顯示，2024年9月全國碳排放配額（CEA）的買入價格預期為91.28元/噸，賣出價格預期為96.58元/噸，中間價為93.93元/噸；買入價格指數(shù)為228.19，上漲7.38%；賣出價格指數(shù)為217.91，上漲6.02%；中間價格指數(shù)為222.78，上漲6.67%。碳排放配額的買入、賣出及中間價均呈現(xiàn)上漲趨勢。這一預測反映出市場對碳市場活躍度和配額供需平衡的樂觀態(tài)度。

 

履約時間的縮短和碳排放基準值的加嚴，將促使企業(yè)更加注重日常減排管理，減少碳排放量以避免高額的履約成本。同時，碳價的上漲也將為減排企業(yè)提供更多的經(jīng)濟激勵，推動其采用更加先進的減排技術和管理措施。

 

生態(tài)環(huán)境部表示將加強市場管理，密切跟蹤重點排放單位的交易活動，共同做好風險管理工作。這一表態(tài)預示著未來碳市場監(jiān)管將更加嚴格，風險防控機制將更加完善，為市場的健康有序發(fā)展提供有力保障。

 

自全國碳市場啟動以來，市場活躍度逐步提升。特別是近期履約時間優(yōu)化的消息傳出后，市場交易量顯著增加。8月份全國碳市場收盤價較上月上漲1.17%，日均成交量較7月增加逾60%，成為今年日均成交量次高峰。這表明，市場對政策調整的反應積極，市場活躍度顯著提升。

 

隨著碳市場的不斷發(fā)展和完善，參與者結構也在不斷優(yōu)化。除了發(fā)電行業(yè)外，未來將有更多行業(yè)納入碳市場交易范圍。金融機構、投資機構等也在積極關注碳市場的發(fā)展趨勢，尋求投資機會。這些變化將有助于進一步豐富碳市場的交易品種和層次，提升市場的整體競爭力。

 

雖然短期內碳價可能受到多種因素的影響而出現(xiàn)波動，但長期來看，隨著市場機制的逐步完善和監(jiān)管力度的加強，碳價波動將趨于平穩(wěn)。這將為企業(yè)提供更加穩(wěn)定的市場預期和更加可靠的減排成本核算依據(jù)。

 

全國碳市場履約時間的優(yōu)化是碳市場建設進程中的重要一步。它不僅有助于緩解扎堆交易問題、提升市場活躍度與穩(wěn)定性，還將推動企業(yè)更加積極地參與減排行動、促進市場的健康發(fā)展。