美國發(fā)布《關(guān)于自愿碳市場聯(lián)合政策聲明和原則》

2024年5月28日，美國政府發(fā)布一項(xiàng)旨在規(guī)范自愿碳信用市場（VCMs）的管理規(guī)則，以期在部分碳抵消項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期減排效果之后，重振市場信心。財(cái)政部、能源部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人及總統(tǒng)高級氣候和經(jīng)濟(jì)顧問在聯(lián)合聲明中指出，高誠信的自愿碳信用市場能夠有效支持國內(nèi)外減碳行動，促進(jìn)溫室氣體排放的減少，同時降低減排成本。

 

新出臺的《負(fù)責(zé)任參與自愿碳市場原則》提出了嚴(yán)格的碳信用項(xiàng)目開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，確保減排的真實(shí)性和可量化，同時促進(jìn)去碳化進(jìn)程。原則強(qiáng)調(diào)監(jiān)測項(xiàng)目的環(huán)境和社會影響，鼓勵企業(yè)優(yōu)先考慮自身供應(yīng)鏈的脫碳，并要求碳抵消活動中的信息透明和收入公平分配。

 

此舉有望成為全球首個獨(dú)立的高誠信碳信用額基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將大規(guī)模動員私人資金，用于減少和消除數(shù)十億噸排放的項(xiàng)目。美國政府的這一行動并非孤立的決策，早在2022年，美國國務(wù)院便聯(lián)合貝索斯地球基金會和洛克菲勒基金會發(fā)起了“能源轉(zhuǎn)型加速器（ETA）”的碳抵消計(jì)劃，旨在促進(jìn)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的公正能源轉(zhuǎn)型。

 

ETA計(jì)劃將推出創(chuàng)新的行業(yè)規(guī)模碳信用標(biāo)準(zhǔn)，幫助發(fā)展中國家從化石燃料發(fā)電向清潔能源過渡。預(yù)計(jì)到2035年，ETA可以籌集720億至2070億美元的過渡融資，其中一部分將專門用于解決脆弱國家的適應(yīng)和復(fù)原力問題。

 

美國能源部（DOE）和美國商品期貨委員會（CFTC）也在積極推動碳信用市場的發(fā)展。DOE已啟動為期5年、總額22.5億美元的資助招標(biāo)，支持二氧化碳永久封存項(xiàng)目技術(shù)的發(fā)展。CFTC則從金融市場的角度，推出了關(guān)于在CFTC監(jiān)管的交易所上市自愿碳信用額衍生品的擬議指南，促進(jìn)透明度和流動性。

 

美國政府發(fā)布的《負(fù)責(zé)任參與自愿碳市場原則》與其先前的ETA碳抵消機(jī)制、DOE碳去除信用購買、CFTC的自愿碳信用衍生品指南相輔相成，展示了美國政府在自愿碳市場發(fā)展上的全面布局。