全國碳市場三周年：綠色轉(zhuǎn)型加速，市場活力顯著提升

7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場啟動三周年。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，全國碳市場碳排放配額累計成交已超過4.6億噸，累計成交金額近270億元，顯示出市場運行平穩(wěn)且活力顯著提升的良好態(tài)勢。

 

自2021年7月16日全國碳市場正式啟動以來，這一政策工具在推動碳達峰與碳中和目標實現(xiàn)方面發(fā)揮了核心作用。三年來，全國碳市場不斷完善市場機制，通過設定碳排放總量控制目標并以排放配額的形式分配給參與企業(yè)，以碳配額的價格作為激勵手段，鼓勵企業(yè)減排。碳價也從開盤初期的40多元/噸穩(wěn)步上升至90元上下，并在某些時期突破100元/噸的歷史高點。

 

在成交量和成交額方面，全國碳市場也呈現(xiàn)出顯著增長。2023年，全國碳市場碳排放配額（CEA）年度成交量達到2.12億噸，較2022年增長3倍，年度成交額為144.44億元，日均成交量達到87.58萬噸。市場活躍度較往年大幅提高，碳價發(fā)現(xiàn)機制的作用逐步顯現(xiàn)，全年碳價運行平穩(wěn)，未出現(xiàn)劇烈波動。

 

地方碳市場方面，盡管整體活躍度有待提升，但部分市場如北京碳市場成交均價總體高于其他市場，最高成交均價達到149.64元/噸。廣東、上海、深圳等市場成交均價也穩(wěn)中有升，顯示出地方碳市場在推動區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型方面的積極作用。

 

全國碳市場的穩(wěn)步發(fā)展離不開頂層設計的不斷完善。近年來，中國政府以《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》為代表的雙碳“1+N”政策體系逐漸構(gòu)筑完成，政府各部門出臺了多項重點領(lǐng)域和行業(yè)的實施方案及支撐保障方案，為碳市場的健康發(fā)展提供了堅實的政策基礎。

 

隨著全國碳市場的逐步成熟，進一步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開。

 

目前，全國碳市場主要覆蓋火力發(fā)電企業(yè)，但今年政府工作報告已明確提出“擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍”，生態(tài)環(huán)境部正分階段、有步驟地推進，預計將有更多成熟行業(yè)如鋼鐵、建材等被納入全國碳市場。2024年4月3日，生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布鋁冶煉行業(yè)、水泥熟料行業(yè)的碳排放核算、報告與核查指南的征求意見稿。北京市生態(tài)環(huán)境局近日公布的2024年度納入全國碳市場管理的排放單位名錄中，新增了7家石化、化工、鋼鐵、建材、民航等重點行業(yè)企業(yè)，進一步證明了全國碳交易市場擴容已成定局。

 

碳市場的健康發(fā)展不僅促進了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展。眾多發(fā)電企業(yè)通過建設生物質(zhì)發(fā)電項目、優(yōu)化燃煤效率等措施，積極履行控排責任，實現(xiàn)了整體能耗的降低和二氧化碳排放量的減少。這些企業(yè)通過碳市場交易，不僅能夠獲得經(jīng)濟激勵，還提升了節(jié)能減排的意識和能力。同時，碳市場的發(fā)展也催生了一批專業(yè)的碳資產(chǎn)管理機構(gòu)和服務商，他們?yōu)槠髽I(yè)提供碳資產(chǎn)管理、碳交易策略制定等服務，幫助企業(yè)更好地適應碳市場的發(fā)展。