記者觀察：期盼碳市場擴圍

如今，碳市場擴圍的呼聲越來越高。

 

我國碳市場由全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場（CCER市場）組成。其中，全國碳排放權交易市場于2021年7月份正式上線，CCER市場于今年1月份宣布重啟。

 

全國碳排放權交易市場啟動以來，制度規(guī)范日趨完善，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高，價格發(fā)現(xiàn)機制作用日益顯現(xiàn)，市場活躍度逐步提升。2024年以來，全國碳市場價格呈上漲態(tài)勢。4月29日，碳價以103.47元/噸的價格收盤，為2021年開市以來的最高點。全國碳價整體上漲，顯示出市場對碳排放配額的需求正逐漸上升。

 

目前，全國碳排放權交易市場納入的重點排放單位均為發(fā)電企業(yè)，市場對于擴大碳市場行業(yè)覆蓋范圍的呼聲不斷。北京理工大學發(fā)布的《中國碳市場建設成效與展望（2024）》提到，當前，全國碳市場已建立起全流程制度管理體系，納入新的交易主體時機已基本成熟。預計全國碳市場將于“十四五”期間率先納入水泥、電解鋁和民航三個行業(yè)，“十五五”期間將依次納入鋼鐵、玻璃、造紙、石化和化工等行業(yè)。

 

將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權交易市場，充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用，可以使得全社會的降碳成本實現(xiàn)最優(yōu)、最小化。在擴圍方面，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)開展了對重點行業(yè)組織年度的碳排放核算報告核查工作及擴圍的專項研究兩項工作。

 

金融機構可與生態(tài)環(huán)境有關部門和單位一道，規(guī)范碳排放量測算統(tǒng)計方法，形成基礎碳數(shù)據(jù)核算規(guī)則體系。同時拓寬綠色金融服務范圍，除服務于綠色清潔項目以外，還支持高排放行業(yè)和高排放項目綠色低碳轉型。