為碳市場健康發(fā)展提供法律保障——有關(guān)部門解讀《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》

 

張要波介紹，條例在著力完善法律責(zé)任相關(guān)內(nèi)容等方面下了很大功夫，著力增強針對性、實效性，有力有效震懾違法行為。一是對參與碳排放權(quán)交易的相關(guān)活動各類主體，都規(guī)定了明確的違法情形和嚴(yán)格的法律責(zé)任。二是針對碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動中不同的違法行為，規(guī)定了多樣的法律制裁手段。三是對于性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為，比如碳排放數(shù)據(jù)造假問題、操縱全國碳排放權(quán)交易市場問題等，堅持重典治亂，加大懲處力度。

 

數(shù)據(jù)質(zhì)量是保證碳市場健康平穩(wěn)有序的基礎(chǔ)，是碳市場的生命線。趙英民介紹，條例對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，體現(xiàn)為嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)罰——

 

嚴(yán)格控制，即明確相關(guān)機構(gòu)和人員禁止事項和處罰措施，通過配套制度規(guī)范，持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間，通過建設(shè)完善全國碳市場管理平臺，利用區(qū)塊鏈、數(shù)字化技術(shù)手段，保證數(shù)據(jù)無法篡改。通過年度核查加日常監(jiān)管的工作模式，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

 

嚴(yán)肅督查，即通過全國碳市場管理平臺大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù)，通過投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題線索，在此基礎(chǔ)上進行現(xiàn)場檢查核實，對發(fā)現(xiàn)的問題線索不查清絕不放過，問題疑點不查清絕不放過，問題整改不到位絕不放過。

 

嚴(yán)厲處罰，即明確各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，嚴(yán)懲重罰，公開曝光違法違規(guī)行為。

 

趙英民說，條例從4個方面規(guī)定了防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假的具體要求，強化重點排放單位的主體責(zé)任、加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理、強化監(jiān)督檢查、加大處罰力度。“相信碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量會在第二個履約周期的基礎(chǔ)上進一步提升。”他說。

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